In seguito al modo in cui è stato "placato" lo sciopero degli agricoltori, ci è sembrato interessante fare un passo indietro e condividere un'opinione collettiva apparsa su Le Monde il 5 febbraio. Il testo propone modi credibili per rimodellare il paesaggio agricolo francese e lo riproduciamo qui integralmente. L'articolo è disponibile e può essere scaricato in formato .pdf - tra le altre risorse - dal sito web dell'AGTER, qui.
*****
Su iniziativa di AGTER e in linea con le discussioni in corso all'interno della Coalizione per la terra e del Collettivo Nourrir, più di 50 esponenti del volontariato, dell'agricoltura e del mondo accademico hanno firmato un articolo pubblicato su Le Monde il 5 febbraio 2024 in risposta alla crisi dell'agricoltura e al progetto di legge sulla politica agricola del governo.
La tribune:
L'agricoltura è in crisi. La rabbia degli agricoltori rivela angosce e sofferenze di varia origine, data l'eterogeneità del mondo agricolo, sia in termini di reddito che di indebitamento o di condizioni di lavoro.
Di fronte a queste ricorrenti crisi sociali, lo Stato risponde generalmente, all'inizio di febbraio, con misure fiscali, riduzioni di oneri e norme e misure di sostegno dei prezzi agricoli. Se queste misure sembrano andare a vantaggio di tutti, le unità produttive più grandi ne beneficiano più di quelle più piccole, e le prime continuano a "divorare" le seconde.
Le aziende agricole più grandi si stanno orientando verso un modello agroindustriale: l'agricoltura aziendale, che il più delle volte privilegia sistemi di produzione semplificati, standardizzati, altamente meccanizzati e automatizzati. Questo modello si basa sulla monocoltura, su appezzamenti di terreno sempre più grandi, privi di alberi e siepi, e sull'uso eccessivo di fertilizzanti e pesticidi sintetici a scapito degli ecosistemi, della diversità agricola e biologica e della qualità del suolo e dell'acqua. Concentra la produzione in edifici sempre più grandi, riducendo gli esseri viventi a macchine per la produzione di latte, carne, uova o frutta e verdura insapore con una pesante impronta di carbonio. Sta portando alla nascita di un'agricoltura senza agricoltori, a beneficio di azionisti interessati alla redditività del loro capitale.
Una revisione del sistema di remunerazione
Infatti, sempre più aziende agricole sono controllate da azionisti non agricoltori. Di conseguenza, una parte crescente degli aiuti della Politica Agricola Comune, destinati ai lavoratori agricoli secondo i testi dell'Unione Europea, viene distribuita ai non agricoltori. Questo tipo di agricoltura aziendale, orientata principalmente all'esportazione, si sta affermando in tutto il mondo grazie agli accordi di libero scambio e sta portando a una riduzione del numero di persone che lavorano in agricoltura, all'esodo dalle zone rurali e all'impoverimento delle campagne. Concentra e delocalizza la produzione a scapito dell'agricoltura familiare e contadina e della sovranità alimentare, sia nel Nord che nel Sud del mondo. Inoltre, si sviluppa a scapito del clima, della biodiversità, della diversità dei paesaggi e della salute di tutti.
Data la diversità dei sistemi agricoli, è necessario rivedere il sistema di remunerazione del lavoro degli agricoltori per tener conto dei costi di produzione, che variano notevolmente a seconda delle dimensioni delle unità produttive e delle pratiche agricole, e per proteggerli dai diversi impatti del cambiamento climatico. Ad esempio, gli aiuti per ettaro dovrebbero essere abbandonati a favore di
aiuti limitati al livello delle attività, e il sostegno all'agricoltura biologica dovrebbe consentire non solo di mantenerla, ma anche di espanderla. Misure di questo tipo aumenterebbero il tasso di acquisizione delle unità familiari e contribuirebbero al rinnovamento generazionale, un obiettivo che il governo dichiara di essersi prefissato senza darsi i mezzi per raggiungerlo.
Per realizzare questo rinnovamento generazionale, è necessario attuare una politica strutturale degna di questo nome per indirizzare le terre verso i candidati all'insediamento e gli agricoltori più piccoli, e verso le pratiche agroecologiche. L'accesso alla terra, il principale ostacolo all'insediamento in agricoltura, soprattutto per chi non è figlio di un agricoltore, deve essere meglio regolamentato. La terra dovrebbe essere assegnata agli agricoltori come individui, indipendentemente dalle modalità di accesso alla terra e dallo status delle unità produttive.
La concentrazione del terreno è sottostimata
Questa nuova politica presuppone la conoscenza delle unità di produzione, cosa che è ben lungi dall'avvenire. [Nel 2022, la stampa della regione di Vienne scoprirà che un'unità di 2.121 ettari comprende 12 "fattorie amministrative"?]1 Le stesse cifre ufficiali sottostimano la concentrazione fondiaria. È necessario istituire un registro delle unità produttive per distinguere, tra i proprietari, gli investitori che non partecipano al lavoro agricolo e i veri agricoltori.
Il rinnovamento generazionale richiede una politica strutturale proattiva
Questa politica prevede anche la revisione dei "piani regolatori regionali delle aziende agricole". Questi dovrebbero dare la priorità, in tutto il Paese, a strutture che creano posti di lavoro e valore aggiunto per unità di superficie, che sono a basso contenuto di input sintetici, con produzioni diversificate e pratiche agricole agro-ecologiche e/o biologiche. Tale regolamentazione consentirebbe di passare dalle parole ai fatti a beneficio dei produttori e di tutta la popolazione, ad esempio ricostruendo le fasce orticole e frutticole intorno alle città, nell'ambito dei progetti alimentari degli enti locali.
Tale regolamentazione presuppone un osservatorio operativo dei mercati fondiari che raccolga e renda noti i progetti di affitto o vendita di terreni e di quote di società agricole. Inoltre, garantirà che le procedure per il rilascio delle autorizzazioni agricole (che costituiscono la base della politica delle strutture) siano più trasparenti e partecipative.
Queste autorizzazioni devono basarsi su un criterio di superficie massima (ponderata in base alla produzione) per agricoltore, sia per l'affitto, che per l'acquisto di terreni o azioni, e sul parere delle commissioni fondiarie dipartimentali e locali. Queste commissioni saranno composte da rappresentanti di agricoltori, autorità locali, associazioni ambientaliste e di consumatori e gruppi di cittadini coinvolti nell'agricoltura e nell'alimentazione. Questa politica va di pari passo con il riconoscimento della diversità delle strutture di sostegno per l'insediamento in agricoltura.
Per riuscire a rinnovare le generazioni di agricoltori e realizzare la necessaria transizione ecologica è necessario un riorientamento della politica agricola europea e nazionale. Solo questo riorientamento fornirà risposte sostenibili alle crisi agricole.
Elenco dei primi firmatari :
Bukhari-de-Pontual - Sylvie - CCFD - Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement - Presidente del CCFD
-Chevassus-au-Louis Bernard - Humanité et Biodiversité - Presidente di Humanité et biodiversité
-Clément-Grandcourt Stéphanie - Fondation pour la nature et l'Homme - Amministratore delegato di FNH
-Cochet Hubert - Professore di agricoltura comparata presso AgroParisTech
-Duflot Cécile - Oxfam France - Amministratore delegato di Oxfam France
-Gaiji Khaled - Friends of the Earth - Presidente di Friends of the Earth France
-Gatet Antoine - France Nature Environnement - Presidente di FNE
-Grimonprez Benoît - Professore all'Università di Poitier e ricercatore in diritto rurale e ambientale
-Julliard Jean-François - Greenpeace - Direttore generale di Greenpeace France
-Levesque Robert - AGTER - Presidente di AGTER
-Marandola Laurence - Confédération paysanne - Portavoce nazionale della Confédération paysanne - confederazione degli agricoltori francesiparola nazionale della Confédération paysanne
-Reder Paul - Fédération Associative pour le Développement de l'Emploi Agricole et Rural - Presidente della FADEAR
-Testard Alan - La Fédération Nationale d'Agriculture Biologique - Secrétaire national Installation Transmission della FNAB
-Weber Michaël - Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France - Presidente della Fédération des Parcs naturels régionaux de France
Listes complètes des signataires :
•Apollin Frédéric – AVSF Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières – Directeur Général de AVSF
•Arnaud Luc – GRET – Directeur Général du GRET
•Auzeral Bertrand – Bee Friendly – Président de Bee Friendly et apiculteur professionnel
•Azan Jean – Ami.e.s de la Confédération paysanne – Représentant des Ami.e.s de la Confédération paysanne
•Bausson Jean-Luc – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-président des Chrétiens dans le Monde Rural
•Bernard Geneviève – Terre de Liens – Présidente de la Fédération nationale Terre de Liens
•Boulongne Evelyne – MIRAMAP Mouvement inter-régional des AMAP – Administratrice et porte-parole de MIRAMAP
•Castellanet Christian – AGTER/GRET – Ancien directeur scientifique du GRET et membre d’AGTER
•Chevalier Margot – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-présidente des Chrétiens dans le Monde Rural
•Cicolella André – Réseau Environnement Santé – Président du Réseau Environnement Santé
•Clément-Grandcourt Stéphanie – Fondation pour la Nature et l’Homme – Directrice Générale de la Fondation pour la Nature et l’Homme
•Cohen Sarah – ISF Agrista – Co-présidente de ISF Agrista et ingénieure agronome
•Couture Jean-Louis – Agroéconomiste, expert international en gestion des ressources et évaluateur de projets européens et AFD
•Cras Yvon – Action Aid – peuple solidaire – Délégué d’Action Aid
•David Vincent – Max Havelaar France – Président de Max Havelaar France
•de Saint Sauveur Armelle – Slow Food France – Membre du Comité d’action Biodiversité de Slow Food France
•Froitier Lucile – WWOOF World-Wide Opportunities on Organic Farms – Présidente de WWOOF et ouvrière agricole
•Ghesquière Quentin – Oxfam France – Chargé de campagne et plaidoyer Sécurité Alimentaire à Oxfam France
•Godard Jacques – SOL Alternatives Agroécologiques et Solidaires – Co-président de SOL
•Hirou Philippe – Afac-Agroforesteries – Président de l’Afac-Agroforesteries
•Husset Marie-Jeanne – Agir pour l’environnement – Présidente d’Agir pour l’environnement
•Kieffer Julien – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Kien Julien – Bio Consom’acteurs – Président de Bio Consom’acteurs
•Largeaud Amandine – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Lauverjat Nadine – Générations Futures – Déléguée Générale de Génération Futures
•Leloup Lucie – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-présidente du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fille de paysan bio
•Lépine Christophe – FCEN Fédération des Conservatoires d’espaces naturels – Président de la FCEN
•Leras Gérard – Ancien vice-président de la région Rhône-Alpes
•Lespagnol Patrick – MABD Mouvement de l’Agriculture Bio-Dynamique – Président du Mouvement de l’Agriculture Bio-dynamique
•Levard Laurent – Agro-economiste
•Loyat Jacques – Ingénieur général honoraire du Génie rural des eaux et des forêts
Melot Romain – Directeur de recherche à l’INRAE
•Mouchard Hervé – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-président du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fils de paysans bio
•Muret Cécile – Confédération paysanne – Responsable de la commission foncier de la Confédération paysanne
•Perrin Coline – Directrice de recherche en géographie à l’INRAE
•Picard Alice – Attac France – Porte-parole d’Attac France
•Pons Christian – UNAF Union Nationale de l’Apiculture Française – Président de l’UNAF
•Rousselet Vincent – Bio Equitable en France – Directeur de Bio Equitable en France
•Rousselot-Pailley Manon – MRJC Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne – Présidente du MRJC
•Savy Yvan – CIWF – Directeur de CIWF France
•Taisne Anne-Françoise – CFSI Comité Français pour la Solidarité Internationale – Déléguée générale du Comité Français pour la Solidarité Internationale
•Tavernier Boris – Vrac Vers un Réseau d’Achat en Commun – Délégué Général de Vrac
•Testard Alan – FNAB Fédération Nationale d’Agriculture Biologique – Secrétaire national Installation Transmission de la FNAB et Référent professionnel en charge du foncier
•Tissier José – Commerce Equitable France – Président de Commerce Equitable France
•Vergati Samanta – Altrimenti – Fondatrice et Directrice Générale de Altrimenti
•Vernet Françoise – Terre & Humanisme – Présidente de Terre & Humanisme
•Verzotti Nicolas – Réseau Civam – Vice-Président de Réseau Civam et maraîcher dans le Vaucluse
•Zuccolo Ghislain – Welfarm – Directeur général de Welfarm
Contatto stampa:
06 19 81 26 61 - pierre-andre.duffrene@agter.org Pierre-André Duffrène - Responsabile del progetto Francia/Europa Real Estate
Per saperne di più:
- Le principali tendenze dell'agricoltura in Francia, Robert Levesque, AGTER, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- I fattori che guidano i prezzi dei terreni agricoli - Robert Levesque, AGTer, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- Rapporto: Terreni agricoli nell'area periurbana del Triangolo di Gonesse https://carmapaysdefrance.com/wp-content/uploads/2022/10/Etude_fonciere-CARMA-4p-web.pdf
- Una serie di indagini di Splann! sulle questioni fondiarie e agricole in Bretagna https://splann.org/enquete/foncier-agricole/
- Collectif Nourrir : Garantire il futuro della nostra agricoltura e del nostro cibo https://collectifnourrir.fr/wp-content/uploads/2024/01/Vision-du-Collectif-Nourrir-PLOAA-112023.pdf
Questo articolo e la versione scaricabile in formato .pdf - tra le altre risorse - possono essere consultati sul sito web dell'AGTER, qui
- Questa frase è stata rimossa dalla tribuna pubblicata da Le Monde, ma appare nella versione convalidata dai firmatari ︎
