Nach der Art und Weise, wie das Murren der Landwirte "besänftigt" wurde, erschien es uns interessant, einen Schritt zur Seite zu machen und einen kollektiven Tribune zu teilen, der am 5. Februar in Le Monde erschienen ist. Dieser Text schlägt glaubwürdige Wege zur Neugründung unserer französischen Agrarlandschaft vor und wir geben ihn hier in seiner Gesamtheit wieder. Die Tribüne kann - neben anderen Ressourcen - auf derAGTER-Website hier als .pdf-Datei heruntergeladen werden.
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Auf Initiative von AGTER und in Verbindung mit Überlegungen, die innerhalb der Coalition Foncier und des Collectif Nourrir angestellt wurden, haben mehr als 50 Akteure aus dem Vereinswesen und der Landwirtschaft sowie Akademiker als Antwort auf die Krise in der Landwirtschaft und den Gesetzesentwurf der Regierung zur Ausrichtung der Landwirtschaft einen Tribut unterzeichnet, der am 5. Februar 2024 in Le Monde erschienen ist.
Die Tribüne:
Die Landwirtschaft befindet sich in einer Krise. Der Zorn der Landwirte offenbart Notlagen und Leiden unterschiedlichster Herkunft, da die Landwirtschaft so heterogen ist, sei es in Bezug auf Einkommen, Verschuldung oder Arbeitsbedingungen.
Angesichts dieser wiederkehrenden sozialen Krisen reagiert der Staat Anfang Februar in der Regel mit steuerlichen Maßnahmen, Erleichterungen bei Lasten und Normen sowie Maßnahmen zur Stützung der Agrarpreise. Diese Maßnahmen scheinen zwar allen zu nützen, aber die größten Produktionseinheiten profitieren mehr als die kleinen; die ersteren "fressen" dann weiterhin die letzteren auf.
Die größten Betriebe orientieren sich an einem agroindustriellen Modell: eine firmeneigene Landwirtschaft, die meist vereinfachte, standardisierte, stark mechanisierte und automatisierte Produktionssysteme bevorzugt. Dieses Modell beruht auf Monokulturen, auf immer größeren Parzellen ohne Bäume und Hecken, auf dem übermäßigen Einsatz von synthetischen Düngemitteln und Pestiziden auf Kosten der Ökosysteme, der landwirtschaftlichen und biologischen Vielfalt sowie der Boden- und Wasserqualität. Sie konzentriert die Produktion in immer größeren Gebäuden und reduziert dort das Leben auf eine Maschine zur Produktion von Milch, Fleisch, Eiern oder geschmacklosem Obst und Gemüse mit einer schweren CO2-Bilanz. Sie führt zur Entstehung einer Landwirtschaft ohne Landwirte zugunsten von Aktionären, die an der Rentabilität ihres Kapitals interessiert sind.
Das Vergütungssystem neu gestalten
Tatsächlich werden immer mehr Betriebe von Anteilseignern kontrolliert, die keine Landwirte sind. Infolgedessen wird ein immer größerer Teil der Beihilfen der Gemeinsamen Agrarpolitik, die laut EU-Texten für landwirtschaftliche Arbeitnehmer bestimmt sind, an Personen verteilt, die keine sind. Diese hauptsächlich auf den Export ausgerichtete Konzernlandwirtschaft gewinnt im Zuge von Freihandelsabkommen weltweit an Boden und führt zu einer Verringerung der Zahl der in der Landwirtschaft tätigen Personen, zu Landflucht und zur Verarmung der ländlichen Gebiete. Sie konzentriert und verlagert die Produktion zum Nachteil der Familien- und Bauernlandwirtschaft und der Ernährungssouveränität im Norden wie im Süden. Außerdem entwickelt sie sich auf Kosten des Klimas, der Biodiversität, der Vielfalt der Landschaften und der Gesundheit aller.
Angesichts der Vielfalt der Landwirtschaft muss das System zur Entlohnung der Arbeit der Landwirte neu gestaltet werden, um die Produktionskosten zu berücksichtigen, die je nach Größe der Produktionseinheiten und je nach landwirtschaftlichen Praktiken stark voneinander abweichen, und um sie vor den verschiedenen Auswirkungen des Klimawandels zu schützen. Beispielsweise sollten die Hektarbeihilfen zugunsten von
Beihilfen mit einer Obergrenze pro Arbeitskraft aufgegeben werden; die Unterstützung für den ökologischen Landbau sollte nicht nur dessen Beibehaltung, sondern auch dessen Ausweitung ermöglichen. Solche Maßnahmen würden die Übernahmequote von Familieneinheiten erhöhen und zur Erneuerung der Generationen beitragen, ein Ziel, das die Regierung ausgibt, ohne sich die Mittel zu geben, es zu erreichen.
Um diese Erneuerung der Generationen erfolgreich zu gestalten, muss eine Strukturpolitik betrieben werden, die diesen Namen verdient, um das Land auf Niederlassungswillige und kleinere Landwirte sowie auf agrarökologische Praktiken auszurichten. Die Modalitäten für den Zugang zu Land, das Haupthindernis für die Niederlassung, insbesondere für diejenigen, die nicht Sohn oder Tochter eines Landwirts sind, müssen besser reguliert werden. Die Landzuteilung sollte an Landwirte als natürliche Personen erfolgen, unabhängig von der Art des Zugangs zu Land und dem Status der Produktionseinheiten.
Unterschätzte Landkonzentration
Diese erneuerte Politik setzt voraus, dass man die Produktionseinheiten kennt, was bei weitem nicht der Fall ist. [Entdeckt die Presse im Jahr 2022 im Departement Vienne nicht, dass eine Einheit von 2 121 Hektar 12 "Verwaltungsbetriebe" zusammenfasst]?1 Selbst die offiziellen Daten unterschätzen die Landkonzentration. Es muss ein Register der Produktionseinheiten erstellt werden, das es ermöglicht, unter den Eigentümern zwischen Investoren, die sich nicht an der landwirtschaftlichen Arbeit beteiligen, und echten Landwirten zu unterscheiden.
Die Erneuerung der Generationen erfordert eine proaktive Strukturpolitik
Diese Politik setzt auch die Überarbeitung der "regionalen Leitschemata für landwirtschaftliche Betriebe" voraus. Diese sollten im ganzen Land Anlagen Vorrang einräumen, die Arbeitsplätze und Mehrwert pro Flächeneinheit schaffen, sparsam mit synthetischen Betriebsmitteln umgehen, eine diversifizierte Produktion haben und agrarökologische und/oder biologische Praktiken anwenden. Diese Regulierung würde es ermöglichen, den Worten Taten folgen zu lassen, die den Erzeugern und der gesamten Bevölkerung zugute kommen, beispielsweise durch die Wiederherstellung von Gemüse- und Obstgürteln um die Städte im Rahmen von territorialen Ernährungsprojekten der Gebietskörperschaften.
Eine solche Regulierung setzt eine funktionsfähige Beobachtungsstelle für die Grundstücksmärkte voraus, die die Sammlung und Veröffentlichung von Projekten zur Verpachtung und zum Verkauf von Grundstücken und Anteilen landwirtschaftlicher Unternehmen sicherstellt. Sie wird auch auf transparentere und partizipativere Modalitäten für die Erteilung von Betriebsgenehmigungen (die die Grundlage der Strukturpolitik bilden) achten.
Diese Genehmigungen müssen sich auf ein Kriterium für die (nach Produktionszweigen gewichtete) Höchstfläche pro Landwirt stützen, unabhängig davon, ob es sich um Pacht, Kauf von Land oder Gesellschaftsanteilen handelt, sowie auf die Stellungnahme von Landkommissionen auf Departement- und lokaler Ebene. Diese werden sich aus Vertretern der Landwirte, der lokalen Gebietskörperschaften, der Umwelt- und Verbraucherverbände sowie der Bürgervereinigungen, die sich mit Landwirtschaft und Ernährung befassen, zusammensetzen. Diese Politik geht mit einer Anerkennung der Vielfalt der Strukturen zur Begleitung der Niederlassung einher.
Die erfolgreiche Erneuerung der Generationen in der Landwirtschaft und der unerlässliche ökologische Übergang machen eine Neuausrichtung der Agrarpolitik sowohl auf europäischer als auch auf nationaler Ebene erforderlich. Nur diese Neuausrichtung wird nachhaltige Antworten auf die Krisen in der Landwirtschaft liefern.
Listen der Erstunterzeichner :
Bukhari-de-Pontual - Sylvie - CCFD - Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement - Präsidentin des CCFD
-Chevassus-au-Louis Bernard - Humanité et Biodiversité - Präsident von Humanité et biodiversité
-Clément-Grandcourt Stéphanie - Fondation pour la nature et l'Homme - Generaldirektorin der FNH
-Cochet Hubert - Professor für vergleichende Landwirtschaft an AgroParisTech
-Duflot Cécile - Oxfam France - Generaldirektorin von Oxfam France
-Gaiji Khaled - Friends of the Earth - Vorsitzender von Friends of the Earth France
-Gatet Antoine - France Nature Environnement - Vorsitzender von FNE
-Grimonprez Benoît - Professor an der Universität Poitier und Forscher im Bereich des ländlichen Rechts und des Umweltrechts
-Julliard Jean-François - Greenpeace - Generaldirektor von Greenpeace Frankreich
-Levesque Robert - AGTER - Vorsitzender von AGTER
-Marandola Laurence - Confédération paysanne - Nationale Sprecherin für dieNationale Sprecherin der Confédération paysanne
-Reder Paul - Fédération Associative pour le Développement de l'Emploi Agricole et Rural - Präsident der FADEAR
-Testard Alan - La Fédération Nationale d'Agriculture Biologique - Secrétaire national Installation Transmission de la FNAB
-Weber Michaël - Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France - Präsident der Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France
Listes complètes des signataires :
•Apollin Frédéric – AVSF Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières – Directeur Général de AVSF
•Arnaud Luc – GRET – Directeur Général du GRET
•Auzeral Bertrand – Bee Friendly – Président de Bee Friendly et apiculteur professionnel
•Azan Jean – Ami.e.s de la Confédération paysanne – Représentant des Ami.e.s de la Confédération paysanne
•Bausson Jean-Luc – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-président des Chrétiens dans le Monde Rural
•Bernard Geneviève – Terre de Liens – Présidente de la Fédération nationale Terre de Liens
•Boulongne Evelyne – MIRAMAP Mouvement inter-régional des AMAP – Administratrice et porte-parole de MIRAMAP
•Castellanet Christian – AGTER/GRET – Ancien directeur scientifique du GRET et membre d’AGTER
•Chevalier Margot – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-présidente des Chrétiens dans le Monde Rural
•Cicolella André – Réseau Environnement Santé – Président du Réseau Environnement Santé
•Clément-Grandcourt Stéphanie – Fondation pour la Nature et l’Homme – Directrice Générale de la Fondation pour la Nature et l’Homme
•Cohen Sarah – ISF Agrista – Co-présidente de ISF Agrista et ingénieure agronome
•Couture Jean-Louis – Agroéconomiste, expert international en gestion des ressources et évaluateur de projets européens et AFD
•Cras Yvon – Action Aid – peuple solidaire – Délégué d’Action Aid
•David Vincent – Max Havelaar France – Président de Max Havelaar France
•de Saint Sauveur Armelle – Slow Food France – Membre du Comité d’action Biodiversité de Slow Food France
•Froitier Lucile – WWOOF World-Wide Opportunities on Organic Farms – Présidente de WWOOF et ouvrière agricole
•Ghesquière Quentin – Oxfam France – Chargé de campagne et plaidoyer Sécurité Alimentaire à Oxfam France
•Godard Jacques – SOL Alternatives Agroécologiques et Solidaires – Co-président de SOL
•Hirou Philippe – Afac-Agroforesteries – Président de l’Afac-Agroforesteries
•Husset Marie-Jeanne – Agir pour l’environnement – Présidente d’Agir pour l’environnement
•Kieffer Julien – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Kien Julien – Bio Consom’acteurs – Président de Bio Consom’acteurs
•Largeaud Amandine – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Lauverjat Nadine – Générations Futures – Déléguée Générale de Génération Futures
•Leloup Lucie – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-présidente du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fille de paysan bio
•Lépine Christophe – FCEN Fédération des Conservatoires d’espaces naturels – Président de la FCEN
•Leras Gérard – Ancien vice-président de la région Rhône-Alpes
•Lespagnol Patrick – MABD Mouvement de l’Agriculture Bio-Dynamique – Président du Mouvement de l’Agriculture Bio-dynamique
•Levard Laurent – Agro-economiste
•Loyat Jacques – Ingénieur général honoraire du Génie rural des eaux et des forêts
Melot Romain – Directeur de recherche à l’INRAE
•Mouchard Hervé – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-président du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fils de paysans bio
•Muret Cécile – Confédération paysanne – Responsable de la commission foncier de la Confédération paysanne
•Perrin Coline – Directrice de recherche en géographie à l’INRAE
•Picard Alice – Attac France – Porte-parole d’Attac France
•Pons Christian – UNAF Union Nationale de l’Apiculture Française – Président de l’UNAF
•Rousselet Vincent – Bio Equitable en France – Directeur de Bio Equitable en France
•Rousselot-Pailley Manon – MRJC Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne – Présidente du MRJC
•Savy Yvan – CIWF – Directeur de CIWF France
•Taisne Anne-Françoise – CFSI Comité Français pour la Solidarité Internationale – Déléguée générale du Comité Français pour la Solidarité Internationale
•Tavernier Boris – Vrac Vers un Réseau d’Achat en Commun – Délégué Général de Vrac
•Testard Alan – FNAB Fédération Nationale d’Agriculture Biologique – Secrétaire national Installation Transmission de la FNAB et Référent professionnel en charge du foncier
•Tissier José – Commerce Equitable France – Président de Commerce Equitable France
•Vergati Samanta – Altrimenti – Fondatrice et Directrice Générale de Altrimenti
•Vernet Françoise – Terre & Humanisme – Présidente de Terre & Humanisme
•Verzotti Nicolas – Réseau Civam – Vice-Président de Réseau Civam et maraîcher dans le Vaucluse
•Zuccolo Ghislain – Welfarm – Directeur général de Welfarm
Pressekontakt:
06 19 81 26 61 - pierre-andre.duffrene@agter.org Pierre-André Duffrène - Beauftragter für Bodenrecht Frankreich/Europa
Weiterführende Informationen :
- Les grandes tendances de l'agriculture en France, Robert Levesque, AGTER, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- Die Faktoren, die den Preis von Agrarland beeinflussen - Robert Levesque, aGter, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- Bericht: Landwirtschaftlicher Boden im peri-urbanen Gebiet des Triangle de Gonesse https://carmapaysdefrance.com/wp-content/uploads/2022/10/Etude_fonciere-CARMA-4p-web.pdf
- Eine Reihe von Umfragen von Splann! zu den Herausforderungen in Bezug auf Land und Landwirtschaft in der Bretagne https://splann.org/enquete/foncier-agricole/
- Kollektiv Ernähren : Die Zukunft unserer Landwirtschaft und Ernährung sichern https://collectifnourrir.fr/wp-content/uploads/2024/01/Vision-du-Collectif-Nourrir-PLOAA-112023.pdf
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- Dieser Satz wurde aus dem von Le Monde veröffentlichten Tribune entfernt, erscheint aber in der von den Unterzeichnern bestätigten Version. ︎
