No podemos pasar por alto esta noticia, ¡os la contamos!

¿De qué estamos hablando?

La alianza económica Mercosur, creada por el Tratado de Ascensión el 26 de marzo de 1991, está formada por Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y, desde 2023, Bolivia (no incluida en el acuerdo).

Desde 1999, la Unión Europea y Mercosur negociaban un acuerdo de asociación con dos objetivos:el desarrollo de las relaciones comercialesyla promoción de la cooperación y el diálogo político entre ambas partes. El 28 de junio de 2019 se firmó un primer acuerdo.

El capítulo sobre libre comercio eliminará a largo plazo el 91 % de los aranceles impuestos por los países del Mercosur a los productos europeos y el 92 % de los aranceles aplicados por la Unión Europea a los productos sudamericanos que llegan a la Unión. 

Así pues, tras 26 años de negociaciones y gracias al respaldo de la mayoría de los Estados miembros, la Comisión Europea dio luz verde el pasado 9 de enero de 2025 a la firma de este acuerdo.

Dinero, dinero, dinero

Y eso es precisamente de lo que se trata, de DERECHOS DE ADUANA, es decir, impuestos aplicados a la importación (y, en ocasiones, a la exportación) de mercancías. Por lo tanto, en este caso se trata de los impuestos que la UE recauda por la importación de productos del MERCOSUR y, de forma simétrica, los impuestos que recaudan los países del MERCOSUR cuando las mercancías europeas entran en su territorio.

Sobre todo porque la relación es estratégica para la UE, que se abastece en estos países de minerales como el litio o el cobre y ve en este acuerdo un elemento de «seguridad económica». Este acuerdo debe permitir limitar la dependencia de China, por un lado, y de Estados Unidos, por otro, que por su parte están desarrollando más barreras proteccionistas.

En lo que respecta a Francia, las exportaciones al MERCOSUR representarían, según el sitio web de la Comisión Europea, 5560 millones de euros.

Para hacernos una idea de las magnitudes, cabe señalar que en 2024 (las cifras de 2025 aún no se han publicado), las exportaciones francesas a todos los países representaban 598 300 millones de euros.

En el acuerdo con Mercosur, la supresión de los aranceles aduaneros sobre las exportaciones francesas afecta a: 

• El sector de la maquinaria y los equipos eléctricos (aparatos telefónicos, equipos informáticos, etc.), con exportaciones francesas al Mercosur que representaron 1200 millones de euros en 2018 y 234 000 puestos de trabajo en Francia.
• El sector del material de transporte (aeronáutica, automóviles, etc.), conexportacionesfrancesas al Mercosur que representaron 1760 millones de euros en 2018 y 372 000 puestos de trabajo en Francia.
• Productos químicos y farmacéuticos, conexportaciones francesas al Mercosur que representaron 1370 millones de euros en 2018.
• Los productos plásticos y de caucho, conexportacionesfrancesas al Mercosur que representaron 264 millones de euros en 2018.
• Instrumentos ópticos, médico-quirúrgicos, de medición y fotografía, con exportaciones francesas al Mercosur que representaron 189 millones de euros en 2018. 

El acuerdo también prevé la protección de los productos y bebidas con denominación geográfica francesa: determinadosquesos(Comté, Gruyère...), determinadosvinos y bebidas espirituosas(Chablis, Champagne, ron de Guadalupe, coñac...),el arroz de Camargue, determinadascarnes y cerdos (Bœuf de Charolles, jamón de Bayona...),determinadas mantequillas(Beurre des Charentes...),las ostras Marennes d'Oléron,las ciruelas pasas de Agen, así comoel aceite esencial y la esencia de lavanda de Alta Provenza. 

Los productores de queso se beneficiarán además del reconocimiento de 344 «indicaciones geográficas» que los protegerán de las imitaciones.

¡Una gran oportunidad para Francia!

Así que, en este punto de la reflexión, pensamos: «Genial, con este acuerdo de libre comercio, los productos franceses serán más baratos en estos países, lo que puede abrir nuevos mercados y oportunidades para las empresas francesas».

Sobre todo porque se han establecido cuotas para limitar las importaciones de productos agrícolas y no competir (demasiado) con la producción de los agricultores europeos. Estas cuotas limitan los volúmenes de mercancías importadas entre el 1,6 % y el 2 % del consumo europeo. Nos referimos a la carne de vacuno, las aves de corral, el azúcar, el etanol para la industria química y el arroz. Además, estas cuotas van acompañadas de un mecanismo de salvaguardia que puede suspender las ventajas comerciales si se producen perjuicios notables.

A esto, y debido al gran descontento que se ha manifestado al respecto, se han añadido:

Medidas de salvaguardia reforzadas y más fáciles de aplicar :El 8 de octubre de 2025, la Comisión presentó unapropuesta de reglamentopor el que se aplica la cláusula de salvaguardia bilateral prevista en el acuerdo con Mercosur. A fin de garantizar su eficacia, la propuesta precisa las condiciones de aplicación del procedimiento. El pasado 17 de diciembre, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un primer acuerdo provisional destinado a reforzar la protección de los agricultores de la Unión. Este acuerdo prevé unalista de productos sensiblesobjeto de un seguimiento reforzado (precios, volúmenes de importación) con la elaboración de un informe semestral de seguimiento por parte de la Comisión. En lo que respecta a la apertura de una investigación, el acuerdo provisional alcanzado hasta la fecha prevé que esta se inicie cuandolas importaciones de un producto sensible aumenten al menos un 8 % o cuando el precio del producto importado baje al menos un 8 % y, en cualquiera de los dos casos, el precio del producto importado sea un 8 % más barato que el producto europeo equivalente.La investigación debe iniciarse en un plazo de cuatro meses y, en caso de urgencia, podrán introducirse medidas provisionales en un plazo máximo de 21 días.

Controles reforzados sobre los productos agrícolas importados en la UE : el pasado 9 de diciembre, la Comisión presentóvarias medidasdestinadas a reforzar los controles en las fronteras de la UE y en terceros países. Estas medidas se inscriben en el marco de la Visión para la agricultura y la alimentación, no son específicas del Mercosur y afectarán a todos los controles relacionados con las importaciones agroalimentarias. Estas medidas prevén, en particular, un aumento del número de auditorías realizadas en terceros países, así como de las realizadas en los puestos de control fronterizos europeos. Por último, se creará un grupo de trabajo para hacer más eficaces los controles de importación, en particular en lo que se refiere a los residuos de plaguicidas.

Medidas en materia de seguridad alimentaria destinadas a garantizar unas condiciones de competencia equitativas : el pasado 19 de diciembre, la Comisión presentó un paquete demedidasen materia de seguridad alimentaria y piensos que, en particular, permite ajustar las normas de producción de las importaciones en lo que respecta a losresiduos de plaguicidas,sobre la base de los resultados del análisis de impacto en curso, con el fin de garantizar unas condiciones de competencia equitativas. 

Entonces, ¿cuál es el problema?

En primer lugar, los beneficios no son evidentes, ya que las exportaciones a los países del Mercosur son limitadas y la eliminación de los aranceles aduaneros será gradual, prolongándose hasta treinta años en el caso de los vehículos.

Pero, sobre todo, el problema es el software del pensamiento.

El problema es: ¿DÓNDE ESTÁ EL SENTIDO COMÚN? ¿Qué necesidad hay de importar carne de vacuno y aves de corral a Europa cuando ya se producen allí? Sin duda, había que ceder en este punto para poder enviar allí automóviles y piezas de repuesto, maquinaria, productos químicos y farmacéuticos, que son los sectores clave de la Unión Europea. ¡Pero, por fin!

El problema es que los aranceles aduaneros son interesantes, ya que generan ingresos para las autoridades públicas y aumentan los precios de los productos importados, lo que confiere una ventaja en materia de precios a los productos fabricados en el mercado interior. Esto es aún más relevante cuando los productos en cuestión ya se producen (con restricciones muy diferentes) en la UE...

El problema esque no vemos ningún inconveniente en vender productos químicos no autorizados en la UE en aquellos países que sí los autorizan, para producir mercancías que luego entrarán en la UE (!!). Es cierto que estos productos deberán respetar los LMR, pero teniendo en cuenta los medios de control previstos (véase más abajo), es una broma, ¿no?

El problema es que,una vez más, los intereses económicos prevalecen, en detrimento de las cuestiones medioambientales. El aspecto «sostenible» de este acuerdo es, por otra parte, muy superficial, especialmente en lo que se refiere a los medios de control de las prácticas y los productos. Aplaudimos las inversiones en iniciativas sostenibles (aunque habría que analizarlas más detenidamente), pero los dos primeros párrafos que tratan el tema son más que vagos. ¿El papel de control de la sociedad civil?

Es tan sabroso que no puedo resistir la tentación de compartir lo que se dice al respecto en la página web de la Comisión Europea:

El acuerdo integra las cuestiones medioambientales en su apartado dedicado al desarrollo sostenible. Establece compromisos en materia de pesca y gestión sostenible de los bosques. Reafirma la aplicación del Acuerdo de París y fomenta las cadenas de suministro respetuosas con el medio ambiente, como en el caso de las nueces de Brasil procedentes de bosques naturales.

En el marco del acuerdo, es posiblerecurrir al mecanismo de solución de controversiascuando una de las partes incumple un compromiso del capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible. Este mecanismo prevé un control externo por parte de un grupo de expertos independientes, la participación de la sociedad civil en todas las etapas del procedimiento y la posibilidad de recurrir a la experiencia de organismos internacionales.

Asimismo, en el marco del programa de inversión en terceros países Global Gateway, un fondo de cooperación reforzada dotado con 1800 millones de euros apoyará, en particular, las inversiones en el desarrollo de nuevas cadenas de valor sostenibles para los bosques, por ejemplo en la Amazonia.

Por último, el 31 de mayo de 2023 se adoptóel reglamento «deforestación cero», que se refiere a las cadenas de suministro y garantiza que un conjunto de productos comercializados en la Unión Europea ya no contribuirán a la deforestación y la degradación de los bosques. Este reglamento se refiere, en particular, a la comercialización en el mercado europeo de la soja y la carne de vacuno. Haentrado en vigor y su aplicación está prevista para finales de2025, aunque podría posponerse hasta finales de 2026.

Esto es todo lo que se dice sobre la dimensión medioambiental de este acuerdo. El informe de evaluación encargado por el primer ministro francés en 2020 es preocupante en lo que respecta al aumento de la deforestación y las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con este acuerdo.

En resumen, y con el acuerdo comercial de libre comercio con el MERCOSUR, seguimos con el negocio como siempre, anteponiendo lo repugnante al sentido común, a los hombres, a las mujeres, a la biodiversidad... a la vida.

Ahí está el problema.

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Como sabéis, apoyamos a Soulèvements de la Terre. Aquí tenéis una acción llevada a cabo a finales del año pasado que puede interesar a algunos:

A todos los efectos, a continuación se muestra el mapa colaborativo de las empresas químicas ecocidas.

y el enlace al Telegram de Riposte Paysanne.

Fuentes:

• Sitio web de la Comisión Europea con la explicación del acuerdo con Mercosur.
• Sitio web del Consilium Europa para los derechos de aduana
• Sitio web del Tesoro Público francés dedicado a las exportaciones francesas.
• Sitio web de Le Monde sobre el tema