Non possiamo ignorare questa notizia, ve ne parliamo!

Di cosa stiamo parlando?

L'alleanza economica Mercosur, creata dal Trattato di Ascension il 26 marzo 1991, è costituita da Argentina, Brasile, Uruguay, Paraguay e, dal 2023, Bolivia (non inclusa nell'accordo).

Dal 1999 l'Unione europea e il Mercosur hanno negoziato un accordo di associazione con due obiettivi:lo sviluppo delle relazioni commercialiela promozione della cooperazione e del dialogo politico tra le due parti. Un primo accordo è stato concluso il 28 giugno 2019 .

Il capitolo sul libero scambio eliminerà a termine il 91% dei dazi doganali imposti dai paesi del Mercosur sui prodotti europei e il 92% dei dazi doganali applicati dall'Unione europea sui prodotti sudamericani che arrivano nell'Unione. 

Dopo 26 anni di negoziati e grazie all'approvazione della maggioranza degli Stati membri, il 9 gennaio 2025 la Commissione europea ha dato il via libera alla firma dell'accordo.

Soldi, soldi, soldi

E proprio di questo si tratta, di DAZI DOGANALI, ovvero delle tasse applicate all'importazione (e talvolta all'esportazione) delle merci. Quindi, in questo caso, le tasse che l'UE riscuote sull'importazione di prodotti dal MERCOSUR e, di conseguenza, le tasse riscosse dai paesi del MERCOSUR quando le merci europee entrano nel territorio di questo paese.

Tanto più che il rapporto è strategico per l'UE, che si rifornisce in questi paesi di minerali come il litio o il rame e vede in questo accordo un elemento di "sicurezza economica". Questo accordo dovrebbe consentire di limitare la dipendenza dalla Cina da un lato e dagli Stati Uniti dall'altro, che stanno sviluppando ulteriori barriere protezionistiche.

Per quanto riguarda la Francia, secondo il sito della Commissione Europea, le esportazioni verso il MERCOSUR ammonterebbero a 5,56 miliardi di euro.

Per avere un'idea delle dimensioni, va notato che nel 2024 (i dati relativi al 2025 non sono ancora stati pubblicati) le esportazioni francesi verso tutti i paesi hanno raggiunto i 598,3 miliardi di euro.

Per quanto riguarda l'accordo con il Mercosur, l'abolizione dei dazi doganali sulle esportazioni francesi riguarda: 

• Il settore delle macchine e delle apparecchiature elettriche (apparecchi telefonici, apparecchi informatici, ecc.), con esportazioni francesi verso il Mercosur pari a 1,2 miliardi di euro nel 2018 e 234.000 posti di lavoro in Francia;
• Il settore dei mezzi di trasporto (aeronautica, automobili, ecc.), conesportazionifrancesi verso il Mercosur pari a 1,76 miliardi di euro nel 2018 e 372.000 posti di lavoro in Francia;
• Prodotti chimici e farmaceutici, conesportazioni francesi verso il Mercosur pari a 1,37 miliardi di euro nel 2018;
• I prodotti in plastica e gomma, conesportazionifrancesi verso il Mercosur pari a 264 milioni di euro nel 2018;
• Strumenti ottici, medico-chirurgici, di misurazione e fotografia, con esportazioni francesi verso il Mercosur pari a 189 milioni di euro nel 2018. 

L'accordo prevede anche la protezione dei prodotti e delle bevande con denominazione geografica francese: alcuniformaggi(Comté, Gruyère...), alcunivini e liquori(Chablis, Champagne, Rum della Guadalupa, Cognac...),il riso della Camargue, alcunecarni e maiali (Bœuf de Charolles, prosciutto di Bayonne...),alcuni burri(Beurre des Charentes...),le ostriche Marennes d'Oléron,le prugne secche di Agenel'olio essenziale e l'essenza di lavanda dell'Alta Provenza. 

I produttori di formaggio beneficeranno inoltre del riconoscimento di 344 «indicazioni geografiche» che li proteggeranno dalle imitazioni.

Una grande opportunità per la Francia!

Quindi, a questo punto della riflessione, ci si dice: "Fantastico, con questo accordo di libero scambio, i prodotti francesi arriveranno a prezzi più convenienti in questi paesi, il che può aprire nuovi mercati e sbocchi commerciali alle aziende francesi".

Tanto più che sono state introdotte delle quote per limitare le importazioni di prodotti agricoli e non fare (troppa) concorrenza alle produzioni degli agricoltori europei. Queste quote limitano i volumi delle merci importate tra l'1,6% e il 2% del consumo europeo. Si tratta di carne bovina, pollame, zucchero, etanolo per l'industria chimica e riso. Queste quote sono inoltre accompagnate da un meccanismo di salvaguardia che può sospendere i vantaggi commerciali in caso di danni significativi.

A ciò, e a causa delle numerose lamentele espresse in merito alla questione, si sono aggiunti:

Misure di salvaguardia rafforzate e più facili da attuare :l'8 ottobre 2025 la Commissione ha presentato unaproposta di regolamentoche attua la clausola di salvaguardia bilaterale prevista nell'accordo con il Mercosur. Al fine di garantirne l'efficacia, la proposta precisa le condizioni di applicazione della procedura. Lo scorso 17 dicembre, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un primo accordo provvisorio volto a rafforzare la protezione degli agricoltori nell'Unione. Esso prevede unelenco di prodotti sensibilisoggetti a un monitoraggio rafforzato (prezzi, volumi di importazione) con l'elaborazione di una relazione semestrale di monitoraggio da parte della Commissione. Per quanto riguarda l'avvio di un'indagine, l'accordo provvisorio raggiunto finora prevede che questa sia avviata quandole importazioni di un prodotto sensibile aumentano di almeno l'8% o il prezzo del prodotto importato diminuisce di almeno l'8% e, in entrambi i casi, il prezzo del prodotto importato è inferiore dell'8% rispetto al prodotto europeo equivalente.L'inchiesta deve essere avviata entro quattro mesi e, in caso di urgenza, possono essere introdotte misure provvisorie entro un termine massimo di 21 giorni.

Controlli rafforzati sui prodotti agricoli importati nell'UE : lo scorso 9 dicembre la Commissione ha presentatodiverse misurevolte a rafforzare i controlli alle frontiere dell'UE e nei paesi terzi. Tali misure rientrano nell'ambito della Visione per l'agricoltura e l'alimentazione, non sono specifiche per il Mercosur e riguarderanno tutti i controlli relativi alle importazioni agroalimentari. Tali misure prevedono in particolare un aumento del numero di audit effettuati nei paesi terzi e presso i posti di controllo alle frontiere europee. Infine, sarà creata una task force per rendere più efficaci i controlli sulle importazioni, in particolare per quanto riguarda la questione dei residui di pesticidi.

Misure in materia di sicurezza alimentare volte a garantire condizioni di concorrenza eque : lo scorso 19 dicembre la Commissione ha presentato un pacchetto dimisurein materia di sicurezza alimentare e dei mangimi, che consentirà in particolare di adeguare gli standard di produzione delle importazioni per quanto riguarda iresidui di pesticidi,sulla base dei risultati della valutazione d'impatto in corso, al fine di garantire condizioni di concorrenza eque. 

Allora qual è il problema?

In primo luogo, i vantaggi non sono evidenti poiché le esportazioni verso i paesi del Mercosur sono limitate e l'eliminazione dei dazi doganali sarà graduale, con un periodo di transizione che potrà arrivare fino a trent'anni per i veicoli.

Ma soprattutto, il problema è il software del pensiero.

Il problema è: DOV'È IL BUON SENSO? Qual è la necessità di importare carne bovina e pollame in Europa quando già ne produciamo? Probabilmente bisognava scendere a compromessi su questo punto per poter esportare auto e pezzi di ricambio, macchinari, prodotti chimici e farmaceutici, che sono i settori chiave dell'Unione Europea. Ma insomma!

Il problema è che i dazi doganali sono comunque interessanti, poiché generano entrate per le autorità pubbliche e aumentano i prezzi dei prodotti importati, conferendo così un vantaggio in termini di prezzo ai prodotti fabbricati sul mercato interno. Ciò è tanto più rilevante quando i prodotti in questione sono già fabbricati (con vincoli molto diversi) nell'UE...!

Il problema èche non si vede quale sia il problema nel vendere prodotti chimici non autorizzati nell'UE in quei paesi che li autorizzano, per produrre merci che poi entreranno nell'UE (!!). Certo, questi prodotti dovranno rispettare gli LMR, ma dati i mezzi di controllo previsti (vedi sotto), è una barzelletta, no?

Il problema è che,ancora una volta, gli interessi economici prevalgono sulle questioni ambientali. La parte "sostenibile" di questo accordo è inoltre estremamente superficiale, in particolare per quanto riguarda i mezzi di controllo delle pratiche e dei prodotti. Accogliamo con favore gli investimenti per le iniziative sostenibili (rimane comunque da approfondire la questione), ma i primi due paragrafi che trattano l'argomento sono più che vaghi! Ruolo di controllo della società civile?

È così gustoso che non riesco a resistere alla tentazione di condividere ciò che ne dice il sito della Commissione Europea:

L'accordo integra le questioni ambientali nella sua sezione dedicata allo sviluppo sostenibile. Prevede impegni in materia di pesca e gestione sostenibile delle foreste. Ribadisce l'attuazione dell'accordo di Parigi e promuove catene di approvvigionamento rispettose dell'ambiente, come nel caso delle noci del Brasile provenienti da foreste naturali.

Nell'ambito dell'accordo, è possibilericorrere al meccanismo di risoluzione delle controversiequalora una parte non rispetti un impegno previsto dal capitolo sul commercio e lo sviluppo sostenibile. Tale meccanismo prevede un controllo esterno da parte di un gruppo di esperti indipendenti, il coinvolgimento della società civile in tutte le fasi della procedura e la possibilità di ricorrere alle competenze di organismi internazionali.

Inoltre, nell'ambito del programma di investimenti nei paesi terzi Global Gateway, un fondo di cooperazione rafforzata dotato di 1,8 miliardi di euro sosterrà in particolare gli investimenti nello sviluppo di nuove catene del valore sostenibili per le foreste, ad esempio in Amazzonia.

Infine, il 31 maggio 2023 è stato adottatoil regolamento "zero deforestazione", che riguarda le catene di approvvigionamento e garantisce che una serie di beni immessi sul mercato dell'Unione europea non contribuiranno più alla deforestazione e al degrado delle foreste. Questo regolamento riguardain particolare la commercializzazione in Europa della soia e della carne bovina. Èentrato in vigore e la sua applicazione è prevista per la fine del2025, ma potrebbe essere rinviata fino alla fine del 2026.

Questo è tutto ciò che viene detto sulla dimensione ambientale di questo accordo. Il rapporto di valutazione commissionato dal primo ministro francese nel 2020 è preoccupante per quanto riguarda l'aumento della deforestazione e delle emissioni di gas serra legate a questo accordo.

In breve, con l'accordo commerciale di libero scambio con il MERCOSUR, si continua come al solito, favorendo il disgusto a scapito del buon senso, degli uomini, delle donne, della biodiversità... della Vita.

Ecco, questo è il problema.

***

Sapete che sosteniamo Soulèvements de la Terre, ecco un'iniziativa condotta alla fine dello scorso anno che potrebbe interessare alcuni di voi:

A titolo informativo, di seguito è riportata la mappa contributiva delle aziende chimiche ecocidi.

e il link al Telegram di Riposte Paysanne.

Fonti:

• Sito della Commissione Europea con la spiegazione dell'accordo Mercosur
• Sito Consilium Europa per i diritti doganali
• Sito del Tesoro pubblico per le esportazioni francesi.
• Sito web di Le Monde sull'argomento