¡No podemos ignorar esta noticia, se la vamos a contar!

¿De qué estamos hablando?

La alianza económica Mercosur, creada por el Tratado de Ascensión el 26 de marzo de 1991, está integrada por Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y, desde 2023, Bolivia ( no incluida en el acuerdo ).

Desde 1999, la Unión Europea y Mercosur habían estado negociando un acuerdo de asociación con dos objetivos: el desarrollo de las relaciones comerciales y la promoción de la cooperación y el diálogo político entre ambas partes . El primer acuerdo se firmó el 28 de junio de 2019.

El componente de libre comercio acabará eliminando el 91% de los aranceles aduaneros impuestos por los países del Mercosur a los productos europeos y el 92% de los aranceles aduaneros aplicados por la Unión Europea a los productos sudamericanos que llegan a la Unión.

Tras 26 años de negociación y gracias a la aprobación de la mayoría de los Estados miembros, la Comisión Europea dio luz verde el 9 de enero de 2025 a la firma de este acuerdo.

Dinero, dinero, dinero

Y de eso precisamente se trata: de los derechos de aduana, es decir, los impuestos que se aplican a la importación (y a veces a la exportación) de mercancías. Así pues, hablamos de los impuestos que la UE recauda sobre las importaciones de productos del MERCOSUR y, a la inversa, de los impuestos que recaudan los países del MERCOSUR cuando las mercancías europeas entran en su territorio.

Esta relación es particularmente importante para la UE, que obtiene minerales como el litio y el cobre de estos países y considera este acuerdo como un elemento de «seguridad económica». El acuerdo debería contribuir a limitar la dependencia, por un lado, de China y, por otro, de Estados Unidos, dado que ambos países están desarrollando barreras proteccionistas cada vez mayores.

En lo que respecta a Francia , las exportaciones al MERCOSUR representarían, según la página web de la Comisión Europea, 5.560 millones de euros.

Para hacerse una idea de la magnitud del asunto, cabe destacar que en 2024 (aún no se han publicado las cifras de 2025), las exportaciones francesas a todos los países en conjunto ascendieron a 598.300 millones de euros.

En lo que respecta al acuerdo con Mercosur, la eliminación de los aranceles aduaneros sobre las exportaciones francesas implica:

• El sector de maquinaria y equipos eléctricos (dispositivos telefónicos, equipos informáticos, etc.), con exportaciones francesas al Mercosur que representaron 1.200 millones de euros en 2018 y 234.000 puestos de trabajo en Francia;
• El sector de equipos de transporte (aeronáutica, automóviles, etc.), con exportaciones francesas al Mercosur que representaron 1.760 millones de euros en 2018 y 372.000 puestos de trabajo en Francia;
• Productos químicos y farmacéuticos, cuyas exportaciones francesas al Mercosur representaron 1.370 millones de euros en 2018;
• Productos de plástico y caucho, cuyas exportaciones francesas al Mercosur representaron 264 millones de euros en 2018;
• Instrumentos ópticos, médico-quirúrgicos, de medición y fotográficos , cuyas exportaciones francesas al Mercosur representaron 189 millones de euros en 2018.

El acuerdo prevé también la protección de productos y bebidas bajo denominación geográfica francesa: determinados quesos ( Comté, Gruyère… ), determinados vinos y bebidas espirituosas ( Chablis, Champagne, Rhum de la Guadeloupe , Cognac … ), el arroz de Camarga , determinadas carnes y carnes de cerdo ( Boeuf de Charolles, jambon de Bayonne… ), determinadas mantequillas ( Beurre des Charentes …), ostras Marennes d’Oléron , Agen. ciruelas pasas, así como aceite esencial y esencia de lavanda de la Alta Provenza .

Los productores de queso también se beneficiarán del reconocimiento de 344 «indicaciones geográficas» que los protegen de las imitaciones.

¡Una gran oportunidad para Francia!

Así pues, en esta fase de la discusión, pensamos: «Estupendo, con este acuerdo de libre comercio, los productos franceses llegarán más baratos a estos países, lo que podría abrir nuevos mercados y oportunidades para las empresas francesas».

Esto es especialmente cierto dado que se han establecido cuotas para limitar las importaciones de productos agrícolas y evitar una competencia excesiva con la producción de los agricultores europeos. Estas cuotas limitan el volumen de bienes importados a entre el 1,6 % y el 2 % del consumo europeo. Esto incluye carne de vacuno, aves de corral, azúcar, etanol para la industria química y arroz. Además, estas cuotas cuentan con un mecanismo de salvaguardia que puede suspender los beneficios comerciales si se produce un daño significativo.

A esto, y debido a las numerosas quejas que se han escuchado al respecto, se ha añadido lo siguiente:

Medidas de salvaguardia reforzadas y de fácil aplicación : El 8 de octubre de 2025, la Comisión presentó una propuesta de reglamento para la aplicación de la cláusula de salvaguardia bilateral prevista en el acuerdo con Mercosur. Para garantizar su eficacia, la propuesta especifica las condiciones para la aplicación del procedimiento. El 17 de diciembre, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un primer acuerdo provisional destinado a reforzar la protección de los agricultores en la Unión. Este acuerdo prevé una lista de productos sensibles sujetos a un seguimiento reforzado (precios, volúmenes de importación), y la Comisión elaborará un informe de seguimiento semestral. En lo que respecta a la apertura de una investigación, el acuerdo provisional alcanzado hasta la fecha estipula que esta se inicia en cuanto las importaciones de un producto sensible aumentan al menos un 8 % o el precio del producto importado disminuye al menos un 8 %, y en ambos casos, el precio del producto importado es un 8 % inferior al del producto europeo equivalente. La investigación debe iniciarse en un plazo de cuatro meses y, en caso de emergencia, se podrán adoptar medidas provisionales en un plazo máximo de 21 días.

Refuerzo de los controles sobre los productos agrícolas importados en la UE : El 9 de diciembre, la Comisión presentó varias medidas destinadas a reforzar los controles en las fronteras de la UE y en terceros países. Estas medidas forman parte de la Visión para la Agricultura y la Alimentación y no son específicas del Mercosur; se aplicarán a todos los controles relacionados con las importaciones agroalimentarias. Entre estas medidas se incluye un aumento del número de auditorías realizadas en terceros países, así como de las llevadas a cabo en los puestos de control fronterizos europeos. Por último, se creará un grupo de trabajo para mejorar la eficacia de los controles de importación, en particular en lo que respecta a los residuos de plaguicidas.

Medidas de seguridad alimentaria para garantizar la igualdad de condiciones : El 19 de diciembre, la Comisión presentó un conjunto de medidas sobre seguridad alimentaria y de piensos, incluidos ajustes a las normas de producción de importación en lo que respecta a los residuos de plaguicidas , basándose en los resultados de la evaluación de impacto en curso , para garantizar la igualdad de condiciones.

¿Dónde está el problema?

En primer lugar, los beneficios no son evidentes porque las exportaciones a los países del Mercosur son limitadas y la eliminación de los derechos de aduana será gradual, extendiéndose hasta treinta años para los vehículos.

Pero, sobre todo, el problema reside en el proceso de pensamiento.

El problema es: ¿DÓNDE ESTÁ EL SENTIDO COMÚN? ¿Qué necesidad hay de importar carne de res y aves de corral a Europa cuando ya las producimos nosotros mismos ? Deberíamos haber cedido en este punto para enviar automóviles y repuestos, maquinaria, productos químicos y farmacéuticos a nivel local, que son sectores clave para la Unión Europea. ¡Pero vamos!

El problema radica en que los aranceles aduaneros siguen siendo beneficiosos, ya que generan ingresos para el gobierno y aumentan los precios de los productos importados, lo que otorga una ventaja de precio a los productos fabricados en el mercado nacional. Esto es especialmente cierto cuando los productos en cuestión ya se producen (bajo restricciones muy diferentes) en la UE.

El problema es que no vemos el problema de vender productos químicos no autorizados en la UE en aquellos países que lo permiten, para producir bienes que luego entrarán en la UE (!!). Así que sí, estos productos tendrán que cumplir con los LMR , pero dados los medios de control previstos ( véase más abajo ), es una broma, ¿no?

El problema radica en que, una vez más, los intereses económicos prevalecen sobre las preocupaciones ambientales . El aspecto «sostenible» de este acuerdo es extremadamente débil, sobre todo en lo que respecta a los medios de monitoreo de prácticas y productos. Celebramos las inversiones en iniciativas sostenibles (aunque aún se requiere un análisis más profundo), pero los dos primeros párrafos que abordan el tema son sumamente vagos. ¿Qué papel desempeñará la sociedad civil en el monitoreo de estas iniciativas?

Es tan delicioso que no puedo resistirme a compartir lo que dice al respecto la página web de la Comisión Europea:

El acuerdo integra las cuestiones medioambientales en su sección de desarrollo sostenible. Incluye compromisos en materia de pesca y gestión forestal sostenible. Reafirma la aplicación del Acuerdo de París y promueve cadenas de suministro respetuosas con el medio ambiente, como las de las nueces de Brasil procedentes de bosques naturales.

En virtud del acuerdo, el mecanismo de solución de controversias puede invocarse cuando una parte incumple un compromiso contraído en virtud del capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible. Este mecanismo prevé la supervisión externa por parte de un grupo de expertos independientes, la participación de la sociedad civil en todas las etapas del procedimiento y la posibilidad de solicitar asesoramiento especializado de organizaciones internacionales.

Asimismo, en el marco del programa de inversión Global Gateway en terceros países, un fondo de cooperación reforzado de 1.800 millones de euros apoyará, en particular, las inversiones en el desarrollo de nuevas cadenas de valor sostenibles para los bosques, por ejemplo en la Amazonia.

Finalmente, el 31 de mayo de 2023, se adoptó el reglamento de «deforestación cero» . Este reglamento abarca las cadenas de suministro y garantiza que una serie de productos comercializados en el mercado de la Unión Europea ya no contribuyan a la deforestación ni a la degradación forestal. En particular, este reglamento afecta a la comercialización de soja y carne de vacuno en el mercado europeo. Ya ha entrado en vigor y su implementación está prevista para finales de 2025 , aunque podría posponerse hasta finales de 2026.

Eso es todo lo que se ha dicho sobre la dimensión ambiental de este acuerdo. El informe de evaluación encargado por el Primer Ministro francés en 2020 es preocupante en lo que respecta al aumento de la deforestación y las emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas a este acuerdo.

En resumen, y con el acuerdo de libre comercio con el MERCOSUR, seguimos haciendo negocios como siempre, impulsando lo repugnante a expensas del sentido común, los hombres, las mujeres, la biodiversidad… de la vida.

Ese es el problema .

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Como sabéis, apoyamos las Revueltas por la Tierra ; aquí tenéis una acción llevada a cabo a finales del año pasado que puede interesaros a algunos:

Para su información, a continuación encontrará un mapa que recopila datos sobre empresas químicas ecocidas.

y el enlace al canal de Telegram de Riposte Paysanne .

Fuentes:

• Página web de la Comisión Europea que explica el acuerdo con Mercosur.
• Sitio web de Consilium Europa para aranceles aduaneros
• Página web del Tesoro Público dedicada a las exportaciones francesas.
• El sitio web de Le Monde sobre el tema.