Essen, Landwirtschaft

EU-MERCOSUR-Handelsabkommen

Diese Neuigkeit können wir nicht ignorieren, wir werden sie euch mitteilen!

Worüber reden wir?

Das Wirtschaftsbündnis Mercosur, das durch den Beitrittsvertrag vom 26. März 1991 gegründet wurde, besteht aus Argentinien, Brasilien, Uruguay, Paraguay und seit 2023 aus Bolivien ( das nicht Teil des Abkommens ist ).

Seit 1999 verhandelten die Europäische Union und Mercosur über ein Assoziierungsabkommen mit zwei Zielen: der Entwicklung der Handelsbeziehungen und der Förderung der Zusammenarbeit und des politischen Dialogs zwischen den beiden Parteien . Ein erstes Abkommen wurde am 28. Juni 2019 geschlossen.

Durch die Freihandelskomponente werden letztendlich 91 % der von den Mercosur-Staaten auf europäische Produkte erhobenen Zölle und 92 % der von der Europäischen Union auf in die Union eingeführte südamerikanische Produkte erhobenen Zölle beseitigt.

Nach 26 Jahren Verhandlungen und dank der Zustimmung der Mehrheit der Mitgliedstaaten gab die Europäische Kommission am 9. Januar 2025 grünes Licht für die Unterzeichnung dieses Abkommens.

Geld, Geld, Geld

Und genau darum geht es hier: um Zölle, also die Steuern, die auf die Einfuhr (und manchmal auch Ausfuhr) von Waren erhoben werden. Konkret geht es um die Zölle, die die EU auf die Einfuhr von Produkten aus dem MERCOSUR erhebt, und umgekehrt um die Zölle, die die MERCOSUR-Länder bei der Einfuhr europäischer Waren in ihr Hoheitsgebiet erheben.

Diese Beziehung ist besonders wichtig für die EU, die Mineralien wie Lithium und Kupfer aus diesen Ländern bezieht und dieses Abkommen als Element der „wirtschaftlichen Sicherheit“ betrachtet. Das Abkommen dürfte dazu beitragen, die Abhängigkeit von China einerseits und von den Vereinigten Staaten andererseits zu verringern, da beide Länder zunehmend protektionistische Maßnahmen ergreifen.

Was Frankreich betrifft, so würden die Exporte in den MERCOSUR laut der Website der Europäischen Kommission 5,56 Milliarden Euro ausmachen.

Um eine Vorstellung von der Größenordnung zu geben, sei darauf hingewiesen, dass die französischen Exporte in alle Länder zusammengenommen im Jahr 2024 (die Zahlen für 2025 wurden noch nicht veröffentlicht) 598,3 Milliarden Euro betrugen.

Im Rahmen des Mercosur-Abkommens geht es bei der Abschaffung der Zölle auf französische Exporte um Folgendes:

  • Der Sektor der elektrischen Maschinen und Anlagen (Telefongeräte, Computerausrüstung usw.), dessen französische Exporte in den Mercosur im Jahr 2018 1,2 Milliarden Euro betrugen und der in Frankreich 234.000 Arbeitsplätze bot;
  • Der Sektor Transportausrüstung (Luftfahrt, Autos usw.), dessen französische Exporte in den Mercosur im Jahr 2018 1,76 Milliarden Euro betrugen und der 372.000 Arbeitsplätze in Frankreich sicherte;
  • Chemische und pharmazeutische Produkte, wobei die französischen Exporte in den Mercosur im Jahr 2018 1,37 Milliarden Euro betrugen;
  • Kunststoff- und Gummiprodukte, wobei die französischen Exporte in den Mercosur im Jahr 2018 264 Millionen Euro betrugen;
  • Optische, medizinisch-chirurgische, Mess- und fotografische Instrumente , deren französische Exporte in den Mercosur im Jahr 2018 189 Millionen Euro betrugen.

Das Abkommen sieht auch den Schutz von Produkten und Getränken unter französischer geografischer Bezeichnung vor: bestimmte Käsesorten ( Comté, Gruyère … ), bestimmte Weine und Spirituosen ( Chablis, Champagner, Rhum de la Guadeloupe , Cognac ), Camargue-Reis , bestimmte Fleisch- und Schweinefleischsorten ( Boeuf de Charolles, Jambon de Bayonne … ), bestimmte Buttersorten ( Beurre des Charentes …), Marennes d’Oléron-Austern , Agen Pflaumen sowie ätherisches Lavendelöl und -essenz aus der Haute Provence .

Auch die Käseproduzenten werden von der Anerkennung von 344 „geografischen Angaben“ profitieren, die sie vor Nachahmungen schützen.

Eine großartige Chance für Frankreich!

In dieser Phase der Diskussion denken wir also: „Großartig, mit diesem Freihandelsabkommen werden französische Produkte in diesen Ländern günstiger ankommen, was neue Märkte und Chancen für französische Unternehmen eröffnen könnte.

Dies gilt insbesondere, da Quoten eingeführt wurden, um die Einfuhr von Agrarprodukten zu begrenzen und übermäßigen Wettbewerb mit der Produktion europäischer Landwirte zu vermeiden. Diese Quoten begrenzen das Importvolumen auf 1,6 % bis 2 % des europäischen Verbrauchs. Dazu gehören Rindfleisch, Geflügel, Zucker, Ethanol für die chemische Industrie und Reis. Darüber hinaus sind diese Quoten mit einem Schutzmechanismus verbunden, der die Handelsvorteile aussetzen kann, wenn erheblicher Schaden entsteht.

Hinzu kommt, und aufgrund der zahlreichen Beschwerden, die in dieser Angelegenheit eingegangen sind, Folgendes:

Verstärkte und leichter umsetzbare Schutzmaßnahmen : Am 8. Oktober 2025 legte die Kommission einen Verordnungsvorschlag zur Umsetzung der im Abkommen mit Mercosur vorgesehenen bilateralen Schutzklausel vor. Um ihre Wirksamkeit zu gewährleisten, legt der Vorschlag die Bedingungen für die Anwendung des Verfahrens fest. Am 17. Dezember erzielten das Europäische Parlament und der Rat eine erste vorläufige Einigung zur Stärkung des Schutzes der Landwirte in der Union. Diese Einigung sieht eine Liste sensibler Produkte vor, die einer verstärkten Überwachung (Preise, Einfuhrmengen) unterliegen. Die Kommission erstellt dazu einen halbjährlichen Überwachungsbericht. Hinsichtlich der Einleitung einer Untersuchung sieht die bisher erzielte vorläufige Einigung vor, dass eine Untersuchung eingeleitet wird, sobald die Einfuhren eines sensiblen Produkts um mindestens 8 % steigen oder der Preis des eingeführten Produkts um mindestens 8 % sinkt und in beiden Fällen der Preis des eingeführten Produkts 8 % niedriger ist als der eines vergleichbaren europäischen Produkts. Die Untersuchung muss innerhalb von vier Monaten eingeleitet werden. Im Notfall können vorläufige Maßnahmen innerhalb von maximal 21 Tagen ergriffen werden.

Verstärkte Kontrollen von in die EU eingeführten Agrarprodukten : Am 9. Dezember stellte die Kommission mehrere Maßnahmen zur Stärkung der Kontrollen an den EU-Außengrenzen und in Drittländern vor. Diese Maßnahmen sind Teil der Vision für Landwirtschaft und Ernährung und gelten nicht nur für den Mercosur, sondern für alle Kontrollen im Zusammenhang mit Agrarimporten. Zu den Maßnahmen gehört eine Erhöhung der Anzahl der Audits in Drittländern sowie an europäischen Grenzkontrollstellen. Außerdem wird eine Arbeitsgruppe eingerichtet, um die Importkontrollen, insbesondere im Hinblick auf Pestizidrückstände, effektiver zu gestalten.

Maßnahmen zur Lebensmittelsicherheit für gleiche Wettbewerbsbedingungen : Am 19. Dezember legte die Kommission ein Maßnahmenpaket zur Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit vor, das unter anderem Anpassungen der Einfuhrproduktionsstandards hinsichtlich Pestizidrückständen auf der Grundlage der Ergebnisse der laufenden Folgenabschätzung vorsieht , um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu gewährleisten.

Wo liegt also das Problem?

Erstens sind die Vorteile nicht offensichtlich, da die Exporte in die Mercosur-Länder begrenzt sind und die Abschaffung der Zölle schrittweise erfolgen wird, was sich bei Fahrzeugen über bis zu dreißig Jahre erstrecken kann.

Das Hauptproblem ist jedoch der Denkprozess.

Das Problem ist: Wo bleibt der gesunde Menschenverstand? Warum müssen wir Rind- und Geflügelfleisch nach Europa importieren, wenn wir es doch selbst produzieren ? Wir hätten in diesem Punkt nachgeben und Autos und Ersatzteile, Maschinen, Chemikalien und Arzneimittel – die Schlüsselindustrien der Europäischen Union – lokal herstellen sollen. Aber mal ehrlich!

Das Problem besteht darin, dass Zölle nach wie vor vorteilhaft sind, da sie Staatseinnahmen generieren und die Preise importierter Waren erhöhen, wodurch im Inland hergestellte Produkte einen Preisvorteil erhalten. Dies gilt insbesondere dann, wenn die betreffenden Produkte bereits (unter ganz anderen Bedingungen) in der EU hergestellt werden!

Das Problem ist, dass wir kein Problem darin sehen, in Ländern, die dies erlauben, nicht zugelassene Chemikalien zu verkaufen, um daraus Waren herzustellen, die dann in die EU gelangen (!!). Ja, diese Produkte müssen die Rückstandshöchstgehalte einhalten, aber angesichts der vorgesehenen Kontrollmaßnahmen ( siehe unten ) ist das doch ein Witz, oder?

Das Problem ist, dass einmal mehr wirtschaftliche Interessen den Vorrang vor Umweltbelangen haben . Der Nachhaltigkeitsaspekt dieses Abkommens ist äußerst schwach, insbesondere was die Überwachung von Praktiken und Produkten betrifft. Wir begrüßen zwar die Investitionen in nachhaltige Initiativen (auch wenn eine genauere Prüfung noch erforderlich ist), doch die ersten beiden Absätze zu diesem Thema sind mehr als vage! Welche Rolle wird die Zivilgesellschaft bei der Überwachung dieser Initiativen spielen?

Es ist so köstlich, dass ich nicht widerstehen kann, Ihnen mitzuteilen, was die Website der Europäischen Kommission darüber sagt:

Das Abkommen integriert Umweltfragen in seinen Abschnitt zur nachhaltigen Entwicklung. Es enthält Verpflichtungen in Bezug auf Fischerei und nachhaltige Forstwirtschaft. Es bekräftigt die Umsetzung des Pariser Abkommens und fördert umweltfreundliche Lieferketten, beispielsweise für Paranüsse aus natürlichen Wäldern.

Gemäß dem Abkommen kann der Streitbeilegungsmechanismus in Anspruch genommen werden, wenn eine Vertragspartei einer Verpflichtung aus dem Kapitel über Handel und nachhaltige Entwicklung nicht nachkommt. Dieser Mechanismus sieht eine externe Aufsicht durch eine Gruppe unabhängiger Experten, die Einbeziehung der Zivilgesellschaft in allen Verfahrensstadien sowie die Möglichkeit vor, Expertise von internationalen Organisationen einzuholen.

Im Rahmen des Global Gateway -Investitionsprogramms in Drittländern wird außerdem ein verstärkter Kooperationsfonds in Höhe von 1,8 Milliarden Euro insbesondere Investitionen in die Entwicklung neuer nachhaltiger Wertschöpfungsketten für Wälder, beispielsweise im Amazonasgebiet, unterstützen.

Am 31. Mai 2023 wurde schließlich die „Null-Entwaldungs“-Verordnung verabschiedet. Sie regelt Lieferketten und garantiert, dass eine Reihe von Waren, die auf dem EU-Markt angeboten werden, nicht mehr zur Entwaldung und Waldschädigung beitragen. Die Verordnung betrifft insbesondere das Inverkehrbringen von Soja und Rindfleisch in der EU. Sie ist bereits in Kraft getreten, und ihre Umsetzung ist für Ende 2025 geplant, könnte aber bis Ende 2026 verschoben werden.

Das ist alles, was bisher über die Umweltauswirkungen dieses Abkommens gesagt wurde. Der vom französischen Premierminister im Jahr 2020 in Auftrag gegebene Bewertungsbericht gibt Anlass zur Sorge hinsichtlich des Anstiegs der Entwaldung und der Treibhausgasemissionen im Zusammenhang mit diesem Abkommen.

Kurz gesagt, und mit dem Freihandelsabkommen mit MERCOSUR machen wir weiter wie bisher und treiben das Widerliche auf Kosten des gesunden Menschenverstands, der Männer, der Frauen, der Biodiversität… des Lebens voran.

Das ist das Problem .

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Sie wissen, dass wir die Earth Uprisings unterstützen ; hier ist eine Aktion, die Ende letzten Jahres durchgeführt wurde und einige von Ihnen interessieren könnte:

Zu Ihrer Information finden Sie unten eine Karte mit den Standorten der Unternehmen, die ökologisch toxische Chemikalien herstellen.

und der Link zum Telegram-Kanal Riposte Paysanne .

Quellen:

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