Tras la forma en que se ha "apaciguado" la huelga de agricultores, nos ha parecido interesante dar un paso al lado y compartir un artículo de opinión colectiva aparecido en Le Monde el 5 de febrero. Este texto propone vías creíbles para remodelar el paisaje agrícola francés, y lo reproducimos aquí íntegramente. El artículo está disponible y puede descargarse en formato .pdf -entre otros recursos- en la página web de AGTER, aquí.
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A iniciativa de AGTER y en consonancia con los debates que tienen lugar en el seno de la Coalición por la Tierra y del Colectivo Nourrir, más de 50 actores del mundo asociativo, agrícola y universitario firmaron un artículo publicado en Le Monde el 5 de febrero de 2024 en respuesta a la crisis de la agricultura y al proyecto de ley de política agrícola del gobierno.
La tribune:
La agricultura está en crisis. La cólera de los agricultores revela angustias y sufrimientos de orígenes muy diversos, dada la heterogeneidad del mundo agrícola, ya sea en términos de renta, de endeudamiento o de condiciones de trabajo.
Frente a estas crisis sociales recurrentes, el gobierno responde generalmente, a principios de febrero, con medidas fiscales, reducciones de cargas y normas, y medidas de apoyo a los precios agrícolas. Aunque estas medidas parecen beneficiar a todos, las unidades de producción más grandes se benefician más que las más pequeñas, y las primeras siguen "devorando" a las segundas.
Las explotaciones más grandes se orientan hacia un modelo agroindustrial: la agricultura de empresa, que favorece en la mayoría de los casos sistemas de producción simplificados, estandarizados, altamente mecanizados y automatizados. Este modelo se basa en el monocultivo, en parcelas cada vez más grandes sin árboles ni setos, y en el uso excesivo de fertilizantes y pesticidas sintéticos en detrimento de los ecosistemas, la diversidad agrícola y biológica, y la calidad del suelo y del agua. Concentra la producción en edificios cada vez más grandes, reduciendo a los seres vivos a máquinas para producir leche, carne, huevos o frutas y verduras insípidas con una gran huella de carbono. Está conduciendo a la aparición de una agricultura sin agricultores, en beneficio de accionistas interesados en la rentabilidad de su capital.
Revisión del sistema de remuneración
De hecho, cada vez más explotaciones están controladas por accionistas que no son agricultores. En consecuencia, una parte cada vez mayor de las ayudas de la Política Agrícola Común, destinadas a los trabajadores agrícolas según los textos de la Unión Europea, se distribuye entre los no agricultores. Este tipo de agricultura empresarial, orientada principalmente a la exportación, está ganando terreno en todo el mundo gracias a los acuerdos de libre comercio, y está provocando una reducción del número de personas que trabajan en la agricultura, un éxodo del campo y el empobrecimiento de las zonas rurales. Concentra y deslocaliza la producción en detrimento de la agricultura familiar y campesina y de la soberanía alimentaria, tanto en el Norte como en el Sur. También se desarrolla en detrimento del clima, la biodiversidad, la diversidad de los paisajes y la salud de todos.
Habida cuenta de la diversidad de los sistemas agrícolas, es necesario revisar el sistema de remuneración del trabajo de los agricultores para tener en cuenta los costes de producción, muy variables según el tamaño de las unidades de producción y las prácticas agrícolas, y protegerlos de los distintos impactos del cambio climático. Por ejemplo, debería abandonarse la ayuda por hectárea en favor de una ayuda
limitada al nivel del activo; el apoyo a la agricultura ecológica debería permitir no sólo su mantenimiento, sino también su expansión. Medidas como éstas aumentarían el índice de asunción de unidades familiares y contribuirían a renovar las generaciones, un objetivo que el gobierno afirma haberse fijado sin dotarse de los medios necesarios para lograrlo.
Para que esta renovación de las generaciones sea un éxito, debe aplicarse una política estructural digna de tal nombre que oriente las tierras hacia los candidatos a la instalación y los agricultores más pequeños, y hacia las prácticas agroecológicas. Hay que regular mejor el acceso a la tierra, principal obstáculo para la instalación en la agricultura, sobre todo para los que no son hijos de agricultor. La tierra debe asignarse a los agricultores a título individual, independientemente del modo de acceso a la tierra y del estatuto de las unidades de producción.
Subestimación de la concentración parcelaria
Esta política renovada presupone el conocimiento de las unidades de producción, lo que dista mucho de ser el caso. [En 2022, ¿descubrirá la prensa que una unidad de 2.121 hectáreas en el departamento de Vienne está formada por 12 "explotaciones administrativas"?]1 Las propias cifras oficiales subestiman la concentración parcelaria. Habría que elaborar un registro de las unidades de producción para distinguir, entre sus propietarios, a los inversores que no se dedican a las labores agrícolas de los auténticos agricultores.
La renovación generacional requiere una política estructural proactiva
Esta política pasa también por la revisión de los "planes directores regionales de explotaciones agrarias". Éstos deberían dar prioridad, en todo el territorio nacional, a las instalaciones generadoras de empleo y valor añadido por unidad de superficie, con bajos insumos sintéticos, producción diversificada y prácticas agrícolas agroecológicas y/o ecológicas. Una regulación de este tipo permitiría pasar de las palabras a los hechos en beneficio de los productores y de toda la población, por ejemplo reconstruyendo cinturones de huertas y frutales alrededor de las ciudades, en el marco de proyectos alimentarios de las colectividades locales.
Una regulación de este tipo presupone un observatorio operativo de los mercados de tierras que recoja y dé a conocer los proyectos de arrendamiento o venta de tierras y de participaciones en empresas agrícolas. También garantizará que los procedimientos de expedición de las autorizaciones de explotación (que constituyen la base de la política de estructuras) sean más transparentes y participativos.
Estas autorizaciones deberán basarse en un criterio de superficie máxima (ponderada en función de la producción) por agricultor, ya sea para arrendar, comprar tierras o acciones, y en el dictamen de las comisiones departamentales y locales de tierras. Estas comisiones estarán formadas por representantes de los agricultores, las autoridades locales, las asociaciones ecologistas y de consumidores y los grupos de ciudadanos relacionados con la agricultura y la alimentación. Esta política va de la mano del reconocimiento de la diversidad de estructuras de apoyo a la instalación en la agricultura.
Para renovar con éxito las generaciones de agricultores y lograr la necesaria transición ecológica se requiere una reorientación de la política agrícola tanto europea como nacional. Sólo esta reorientación aportará respuestas sostenibles a las crisis agrícolas.
Lista de los primeros firmantes :
Bukhari-de-Pontual - Sylvie - CCFD - Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement - Presidenta del CCFD
-Chevassus-au-Louis Bernard - Humanité et Biodiversité - Presidente de Humanité et biodiversité
-Clément-Grandcourt Stéphanie - Fondation pour la nature et l'Homme - Directora General de FNH
-Cochet Hubert - Profesor de Agricultura Comparada en AgroParisTech
-Duflot Cécile - Oxfam France - Directora General de Oxfam France
-Gaiji Khaled - Amigos de la Tierra - Presidente de Amigos de la Tierra Francia
-Gatet Antoine - France Nature Environnement - Presidente de FNE
-Grimonprez Benoît - Profesor de la Universidad de Poitier e investigador en derecho rural y medioambiental
-Julliard Jean-François - Greenpeace - Director General de Greenpeace Francia
-Levesque Robert - AGTER - Presidente de AGTER
-Marandola Laurence - Confédération paysanne - Portavoz nacional de la Confédération paysanne - Confederación francesa de agricultores.parole nationale de la Confédération paysanne
-Reder Paul - Fédération Associative pour le Développement de l'Emploi Agricole et Rural - Président de la FADEAR
-Testard Alan - La Fédération Nationale d'Agriculture Biologique - Secrétaire national Installation Transmission de la FNAB
-Weber Michaël - Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France - Président de la Fédération des Parcs naturels régionaux de France
Listes complètes des signataires :
•Apollin Frédéric – AVSF Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières – Directeur Général de AVSF
•Arnaud Luc – GRET – Directeur Général du GRET
•Auzeral Bertrand – Bee Friendly – Président de Bee Friendly et apiculteur professionnel
•Azan Jean – Ami.e.s de la Confédération paysanne – Représentant des Ami.e.s de la Confédération paysanne
•Bausson Jean-Luc – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-président des Chrétiens dans le Monde Rural
•Bernard Geneviève – Terre de Liens – Présidente de la Fédération nationale Terre de Liens
•Boulongne Evelyne – MIRAMAP Mouvement inter-régional des AMAP – Administratrice et porte-parole de MIRAMAP
•Castellanet Christian – AGTER/GRET – Ancien directeur scientifique du GRET et membre d’AGTER
•Chevalier Margot – Chrétiens Dans Monde Rural – Co-présidente des Chrétiens dans le Monde Rural
•Cicolella André – Réseau Environnement Santé – Président du Réseau Environnement Santé
•Clément-Grandcourt Stéphanie – Fondation pour la Nature et l’Homme – Directrice Générale de la Fondation pour la Nature et l’Homme
•Cohen Sarah – ISF Agrista – Co-présidente de ISF Agrista et ingénieure agronome
•Couture Jean-Louis – Agroéconomiste, expert international en gestion des ressources et évaluateur de projets européens et AFD
•Cras Yvon – Action Aid – peuple solidaire – Délégué d’Action Aid
•David Vincent – Max Havelaar France – Président de Max Havelaar France
•de Saint Sauveur Armelle – Slow Food France – Membre du Comité d’action Biodiversité de Slow Food France
•Froitier Lucile – WWOOF World-Wide Opportunities on Organic Farms – Présidente de WWOOF et ouvrière agricole
•Ghesquière Quentin – Oxfam France – Chargé de campagne et plaidoyer Sécurité Alimentaire à Oxfam France
•Godard Jacques – SOL Alternatives Agroécologiques et Solidaires – Co-président de SOL
•Hirou Philippe – Afac-Agroforesteries – Président de l’Afac-Agroforesteries
•Husset Marie-Jeanne – Agir pour l’environnement – Présidente d’Agir pour l’environnement
•Kieffer Julien – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Kien Julien – Bio Consom’acteurs – Président de Bio Consom’acteurs
•Largeaud Amandine – RENETA Réseau national des espaces-test agricoles – Co-président de RENETA
•Lauverjat Nadine – Générations Futures – Déléguée Générale de Génération Futures
•Leloup Lucie – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-présidente du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fille de paysan bio
•Lépine Christophe – FCEN Fédération des Conservatoires d’espaces naturels – Président de la FCEN
•Leras Gérard – Ancien vice-président de la région Rhône-Alpes
•Lespagnol Patrick – MABD Mouvement de l’Agriculture Bio-Dynamique – Président du Mouvement de l’Agriculture Bio-dynamique
•Levard Laurent – Agro-economiste
•Loyat Jacques – Ingénieur général honoraire du Génie rural des eaux et des forêts
Melot Romain – Directeur de recherche à l’INRAE
•Mouchard Hervé – Collectif Les Pieds dans le Plat – Co-président du Collectif Les Pieds dans le Plat – Fils de paysans bio
•Muret Cécile – Confédération paysanne – Responsable de la commission foncier de la Confédération paysanne
•Perrin Coline – Directrice de recherche en géographie à l’INRAE
•Picard Alice – Attac France – Porte-parole d’Attac France
•Pons Christian – UNAF Union Nationale de l’Apiculture Française – Président de l’UNAF
•Rousselet Vincent – Bio Equitable en France – Directeur de Bio Equitable en France
•Rousselot-Pailley Manon – MRJC Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne – Présidente du MRJC
•Savy Yvan – CIWF – Directeur de CIWF France
•Taisne Anne-Françoise – CFSI Comité Français pour la Solidarité Internationale – Déléguée générale du Comité Français pour la Solidarité Internationale
•Tavernier Boris – Vrac Vers un Réseau d’Achat en Commun – Délégué Général de Vrac
•Testard Alan – FNAB Fédération Nationale d’Agriculture Biologique – Secrétaire national Installation Transmission de la FNAB et Référent professionnel en charge du foncier
•Tissier José – Commerce Equitable France – Président de Commerce Equitable France
•Vergati Samanta – Altrimenti – Fondatrice et Directrice Générale de Altrimenti
•Vernet Françoise – Terre & Humanisme – Présidente de Terre & Humanisme
•Verzotti Nicolas – Réseau Civam – Vice-Président de Réseau Civam et maraîcher dans le Vaucluse
•Zuccolo Ghislain – Welfarm – Directeur général de Welfarm
Contacto de prensa:
06 19 81 26 61 - pierre-andre.duffrene@agter.org Pierre-André Duffrène - Responsable del proyecto inmobiliario Francia/Europa
Para más información:
- Grandes tendencias de la agricultura en Francia, Robert Levesque, AGTER, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- Los factores que impulsan los precios de las tierras agrícolas - Robert Levesque, AGTer, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
- Informe: Terrenos agrícolas en la zona periurbana del Triángulo de Gonesse https://carmapaysdefrance.com/wp-content/uploads/2022/10/Etude_fonciere-CARMA-4p-web.pdf
- Una serie de encuestas de Splann! sobre la tierra y la agricultura en Bretaña https://splann.org/enquete/foncier-agricole/
- Colectivo Nourrir : Asegurar el futuro de nuestra agricultura y nuestra alimentación https://collectifnourrir.fr/wp-content/uploads/2024/01/Vision-du-Collectif-Nourrir-PLOAA-112023.pdf
Este artículo y la versión descargable en .pdf -entre otros recursos- pueden consultarse en el sitio webde AGTER, aquí
- Esta frase ha sido suprimida de la tribuna publicada por Le Monde, pero aparece en la versión validada por los firmantes ︎
