Angesichts der Art und Weise, wie die Unzufriedenheit der Landwirte „beschwichtigt“ wurde, hielten wir es für wichtig, einen Schritt zurückzutreten und einen gemeinsamen Meinungsbeitrag zu teilen, der am 5. Februar in Le Monde erschienen ist. Dieser Text schlägt glaubwürdige Wege zum Wiederaufbau unserer französischen Agrarlandschaft vor, und wir geben ihn hier vollständig wieder. Der Meinungsbeitrag ist – neben anderen Ressourcen – auf der AGTER -Website hier als PDF verfügbar und kann dort heruntergeladen werden.

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Auf Initiative von AGTER und im Zusammenhang mit Überlegungen innerhalb der Landkoalition und des Kollektivs Nourrir unterzeichneten mehr als 50 Akteure aus dem Verbands- und Agrarsektor sowie Akademiker einen Meinungsbeitrag, der am 5. Februar 2024 in Le Monde veröffentlicht wurde. Anlass war die Krise in der Agrarwelt und der Entwurf der Regierung für ein Agrarpolitikgesetz.

Die Plattform:

Die Landwirtschaft steckt in der Krise. Der Ärger der Bauern offenbart Not- und Leidenssituationen unterschiedlichster Ursachen, denn die Agrarwelt ist heterogen, sei es im Hinblick auf Einkommen, Verschuldung oder Arbeitsbedingungen.
Angesichts dieser wiederkehrenden sozialen Krisen reagiert die Regierung typischerweise Anfang Februar mit Steuermaßnahmen, Senkungen der Sozialversicherungsbeiträge und -vorschriften sowie mit Stützungsmaßnahmen für Agrarpreise. Obwohl diese Maßnahmen scheinbar allen zugutekommen, profitieren die größten Produktionsbetriebe deutlich mehr als die kleineren; erstere verdrängen letztere dann weiter.
Die größten Agrarbetriebe bewegen sich hin zu einem agrarindustriellen Modell: einer Agrarkonzern-Landwirtschaft, die zumeist vereinfachte, standardisierte, hochmechanisierte und automatisierte Produktionssysteme bevorzugt. Dieses Modell basiert auf Monokulturen, immer größeren, baum- und heckenlosen Flächen und dem übermäßigen Einsatz synthetischer Düngemittel und Pestizide – zum Nachteil von Ökosystemen, landwirtschaftlicher und biologischer Vielfalt sowie Boden- und Wasserqualität. Die Produktion konzentriert sich in immer größeren Gebäuden, und Lebewesen werden zu Maschinen degradiert, die geschmacklose Milch, Fleisch, Eier oder Obst und Gemüse mit hohem CO₂-Fußabdruck produzieren. Dies führt zur Entstehung einer Landwirtschaft ohne Landwirte, von der Aktionäre profitieren, die an der Rentabilität ihres Kapitals interessiert sind.

Wiederaufbau des Vergütungssystems

Tatsächlich werden immer mehr landwirtschaftliche Betriebe von nichtlandwirtschaftlichen Anteilseignern kontrolliert. Infolgedessen fließt ein wachsender Anteil der Subventionen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), die laut EU-Vorschriften für landwirtschaftliche Beschäftigte bestimmt sind, an Nichtlandwirte. Diese vorwiegend exportorientierte Agrarwirtschaft breitet sich dank Freihandelsabkommen weltweit aus und führt zu einem Rückgang der Zahl landwirtschaftlicher Beschäftigter, Landflucht und Verarmung ländlicher Gebiete. Sie konzentriert und verlagert die Produktion zum Nachteil von Familienbetrieben, kleinbäuerlichen Betrieben und der Ernährungssouveränität, sowohl im globalen Norden als auch im globalen Süden. Darüber hinaus entwickelt sie sich auf Kosten des Klimas, der Biodiversität, der Landschaftsvielfalt und der öffentlichen Gesundheit.
Angesichts der Vielfalt landwirtschaftlicher Praktiken muss das System der Lohnentlohnung für Landwirte grundlegend überarbeitet werden, um die Produktionskosten, die je nach Betriebsgröße und Anbaumethoden stark variieren, widerzuspiegeln und sie vor den vielfältigen Auswirkungen des Klimawandels zu schützen. Beispielsweise sollten Hektarsubventionen durch Subventionen ersetzt werden.
Die Förderung des ökologischen Landbaus ist auf Vermögensebene begrenzt; sie muss nicht nur dessen Erhalt, sondern auch dessen Ausweitung ermöglichen. Solche Maßnahmen würden die Hofnachfolge beschleunigen und zur Erneuerung des landwirtschaftlichen Betriebs beitragen – ein Ziel, das die Regierung zwar verkündet, aber nicht durch entsprechende Maßnahmen erreichen will.
Um diesen Generationswechsel zu erreichen, muss eine wirklich wirksame Strukturpolitik umgesetzt werden, die Land gezielt an angehende und kleinbäuerliche Landwirte sowie an agrarökologische Anbaumethoden verteilt. Der Zugang zu Land, das Haupthindernis für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebs, insbesondere für diejenigen, die nicht aus landwirtschaftlichen Familien stammen, muss besser geregelt werden. Die Landzuteilung muss an Landwirte als Einzelpersonen erfolgen, unabhängig von ihren Zugangsmethoden oder dem Status ihrer Produktionsbetriebe.

Die Landkonzentration wird unterschätzt.

Diese überarbeitete Politik erfordert Kenntnisse über die Produktionseinheiten, was keineswegs gegeben ist. [Hat die Presse nicht 2022 im Département Vienne aufgedeckt, dass eine einzige Einheit von 2.121 Hektar aus zwölf „Verwaltungsbetrieben“ bestand?] ^¹ Selbst offizielle Daten unterschätzen die Landkonzentration. Es muss ein Register der Produktionseinheiten eingerichtet werden, um unter ihren Eigentümern Investoren, die nicht in der Landwirtschaft tätig sind, von tatsächlichen Landwirten zu unterscheiden.

Die Erneuerung der Generationen erfordert eine proaktive Strukturpolitik.

Diese Politik beinhaltet auch die Überarbeitung der regionalen Flächennutzungspläne für landwirtschaftliche Betriebe. Diese Pläne müssen im gesamten Gebiet Betriebe priorisieren, die Arbeitsplätze und Wertschöpfung pro Flächeneinheit schaffen, sparsam mit synthetischen Betriebsmitteln umgehen, eine diversifizierte Produktion aufweisen und agrarökologische und/oder ökologische Anbaumethoden anwenden. Diese Regelung würde einen Schritt von der Theorie zur Praxis ermöglichen und den Erzeugern sowie der gesamten Bevölkerung zugutekommen, beispielsweise durch die Wiederherstellung von Marktgarten- und Obstanbaugebieten in der Nähe von Städten im Rahmen kommunaler Ernährungsprojekte.
Eine solche Regelung erfordert eine operative Bodenmarktbeobachtungsstelle, die Informationen über Landpachtverträge, Verkäufe und Anteile an Agrarunternehmen sammelt und veröffentlicht. Sie soll außerdem sicherstellen, dass die Verfahren zur Erteilung von Betriebsgenehmigungen (die die Grundlage der Strukturpolitik bilden) transparenter und partizipativer gestaltet werden.
Diese Genehmigungen müssen auf einem Kriterium für die maximale Landfläche (gewichtet nach der Produktion) pro Landwirt basieren, unabhängig davon, ob es sich um Pacht, Kauf oder den Erwerb von Anteilen handelt, und auf der Stellungnahme von regionalen und lokalen Landkommissionen. Diese Kommissionen setzen sich aus Vertretern von Landwirten, Kommunen, Umweltverbänden, Verbrauchergruppen und Bürgervereinigungen aus den Bereichen Landwirtschaft und Ernährung zusammen. Diese Politik trägt der Vielfalt der verfügbaren Unterstützungsstrukturen für Junglandwirte Rechnung.
Um den Generationswechsel in der Landwirtschaft erfolgreich zu gestalten und den notwendigen ökologischen Wandel zu erreichen, bedarf es einer Neuausrichtung der Agrarpolitik auf europäischer und nationaler Ebene. Nur diese Neuausrichtung wird nachhaltige Lösungen für die Agrarkrisen bieten.

Liste der Erstunterzeichner:
•Bukhari-de-Pontual – Sylvie – CCFD – Katholisches Komitee gegen Hunger und für Entwicklung – Präsidentin des CCFD
•Chevassus-au-Louis Bernard – Menschlichkeit und Biodiversität – Präsident von Menschlichkeit und Biodiversität
•Stéphanie Clément-Grandcourt – Stiftung für Natur und Mensch – Generaldirektorin der FNH
•Cochet Hubert – Professor für Vergleichende Landwirtschaft an der AgroParisTech
•Cécile Duflot – Oxfam Frankreich – Geschäftsführerin von Oxfam Frankreich
•Gaiji Khaled – Friends of the Earth – Präsident von Friends of the Earth Frankreich
•Gatet Antoine – France Nature Environnement – ​​Präsident von FNE
•Benoît Grimonprez – Professor an der Universität Poitiers und Forscher im Bereich des ländlichen und Umweltrechts
•Jean-François Julliard – Greenpeace – Geschäftsführer von Greenpeace Frankreich
•Levesque Robert – AGTER – Präsident von AGTER
•Marandola Laurence – Confédération paysanne – Nationale Sprecherin der Confédération paysanne
• Paul Reder – Verband der Vereinigungen zur Förderung der landwirtschaftlichen und ländlichen Beschäftigung – Präsident von FADEAR
• Alan Testard – Nationaler Sekretär für die Installation und Übergabe der FNAB (National Federation of Organic Agriculture)
• Michael Weber – Verband der regionalen Naturparks Frankreichs – Präsident des Verbandes der regionalen Naturparks Frankreichs

Vollständige Liste der Unterzeichner:
•Apollin Frédéric – AVSF (Agronomen und Tierärzte ohne Grenzen) – Generaldirektor der AVSF
•Arnaud Luc – GRET – Generaldirektor von GRET
•Auzeral Bertrand – Bee Friendly – ​​Präsident von Bee Friendly und professioneller Imker
•Azan Jean – Freunde der Bauernkonföderation – Vertreter der Freunde der Bauernkonföderation
• Jean-Luc Bausson – Christen in der ländlichen Welt – Co-Präsident von Christen in der ländlichen Welt
•Bernard Geneviève – Terre de Liens – Präsident der Terre de Liens National Federation
•Evelyne Boulogne – MIRAMAP Interregionale Bewegung der AMAPs – Administratorin und Sprecherin von MIRAMAP
• Christian Castellanet – AGTER/GRET – Ehemaliger wissenschaftlicher Direktor von GRET und Mitglied von AGTER
• Chevalier Margot – Christen in der ländlichen Welt – Co-Präsidentin von Christen in der ländlichen Welt
• André Cicolella – Netzwerk für Umwelt und Gesundheit – Präsident des Netzwerks für Umwelt und Gesundheit
• Stéphanie Clément-Grandcourt – Stiftung für Natur und Mensch – Generaldirektorin der Stiftung für Natur und Mensch
• Sarah Cohen – ISF Agrista – Co-Präsidentin von ISF Agrista und Agraringenieurin
•Jean-Louis Couture – Agrarökonom, internationaler Experte für Ressourcenmanagement und Gutachter von europäischen und AFD-Projekten
•Yvon Cras – Action Aid – Menschen in Solidarität – Delegierter von Action Aid
•David Vincent – ​​Max Havelaar France – Präsident von Max Havelaar France
• Armelle de Saint Sauveur – Slow Food Frankreich – Mitglied des Aktionskomitees für biologische Vielfalt von Slow Food Frankreich
•Froitier Lucile – WWOOF Weltweite Möglichkeiten auf Bio-Bauernhöfen – Präsidentin von WWOOF und Landarbeiterin
•Quentin Ghesquière – Oxfam Frankreich – Kampagnen- und Advocacy-Beauftragter für Ernährungssicherheit bei Oxfam Frankreich
• Jacques Godard – SOL (Agrarökologische und Solidaritätsalternativen) – Co-Präsident von SOL
•Philippe Hirou – Afac-Agroforstwirtschaft – Präsident von Afac-Agroforstwirtschaft
•Marie-Jeanne Husset – Act for the Environment – Präsidentin von Act for the Environment
• Julien Kieffer – RENETA Nationales Netzwerk landwirtschaftlicher Versuchsstandorte – Co-Präsident von RENETA
•Kien Julien – Bio Consom’acteurs – Präsident von Bio Consom’acteurs
• Largeaud Amandine – RENETA Nationales Netzwerk landwirtschaftlicher Versuchsstandorte – Co-Präsidentin von RENETA
• Nadine Lauverjat – Generations Futures – Generaldelegierte von Generations Futures
•Lucie Leloup – Kollektiv Les Pieds dans le Plat – Co-Präsidentin des Kollektivs Les Pieds dans le Plat – Tochter eines Biobauern
•Christophe Lépine – FCEN (Verband der Naturschutzgebiete) – Präsident des FCEN
•Leras Gérard – Ehemaliger Vizepräsident der Region Rhône-Alpes
• Patrick Lespagnol – MABD (Bewegung für Biodynamische Landwirtschaft) – Präsident der Bewegung für Biodynamische Landwirtschaft
•Levard Laurent – ​​Agrarökonom
• Jacques Loyat – Ehren-Generalingenieur für ländliche Entwicklung, Wasserwirtschaft und Forstwirtschaft
Romain Melot – Forschungsdirektor bei INRAE
•Hervé Mouchard – Kollektiv Les Pieds dans le Plat – Co-Präsident des Kollektivs Les Pieds dans le Plat – Sohn von Biobauern
•Cécile Muret – Confédération paysanne – Leiterin der Landkommission der Confédération paysanne
• Coline Perrin – Forschungsdirektorin für Geographie bei INRAE
•Alice Picard – Attac Frankreich – Sprecherin von Attac Frankreich
• Christian Pons – UNAF (Nationaler Verband der französischen Imker) – Präsident der UNAF
• Vincent Rousselet – Direktor für Bio- und Fairtrade in Frankreich
• Manon Rousselot-Pailley – MRJC (Ländliche Bewegung christlicher Jugend) – Präsidentin der MRJC
• Yvan Savy – CIWF – Direktor von CIWF Frankreich
• Anne-Françoise Taisne – CFSI (Französisches Komitee für Internationale Solidarität) – Generaldelegierte des Französischen Komitees für Internationale Solidarität
• Boris Tavernier – Masseneinkauf auf dem Weg zu einem gemeinsamen Einkaufsnetzwerk – Generaldelegierter für Masseneinkauf
• Alan Testard – FNAB (Nationaler Verband für ökologischen Landbau) – Nationalsekretär für die Einrichtung und Übertragung von landwirtschaftlichen Betrieben beim FNAB und Fachberater für Landnutzung
•José Tissier – Fair Trade France – Präsident von Fair Trade France
•Vergati Samanta – Altrimenti – Gründerin und Generaldirektorin von Altrimenti
•Françoise Vernet – Terre & Humanisme – Präsidentin von Terre & Humanisme
•Nicolas Verzotti – Civam Network – Vizepräsident des Civam-Netzwerks und Marktgärtner im Vaucluse
•Zuccolo Ghislain – Welfarm – Geschäftsführer von Welfarm

Pressekontakt:
06 19 81 26 61 – pierre-andre.duffrene@agter.org Pierre-André Duffrène – Referent für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten Frankreich/Europa

Um mehr zu erfahren:

• Wichtige Trends in der französischen Landwirtschaft, Robert Levesque, AGTER, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
• Faktoren, die den Preis von Agrarland beeinflussen – Robert Levesque, aGter, 2023 http://agter.asso.fr/article1785_fr.html
• Bericht: Landwirtschaftliche Flächen im stadtnahen Bereich des Gonesse-Dreiecks https://carmapaysdefrance.com/wp-content/uploads/2022/10/Etude_fonciere-CARMA-4p-web.pdf
• Eine Reihe von Untersuchungen von Splann! zu Land- und Landwirtschaftsfragen in der Bretagne https://splann.org/enquete/foncier-agricole/
• Nourrir Collective: Die Zukunft unserer Landwirtschaft und Ernährung sichern https://collectifnourrir.fr/wp-content/uploads/2024/01/Vision-du-Collectif-Nourrir-PLOAA-112023.pdf

Diesen Artikel sowie die herunterladbare PDF-Version – neben anderen Ressourcen – finden Sie hier auf der AGTER -Website.

1. Dieser Satz wurde aus dem von Le Monde veröffentlichten Meinungsbeitrag entfernt, ist aber in der von den Unterzeichnern genehmigten Fassung enthalten. ↩︎